中阳县经信局　　 

　　2018年工作总结暨2019年工作计划 

　　作为全县的综合经济工作部门,中阳县经济和信息化局坚决贯彻县委、县政府“大生态、大发展、大民生”总体战略部署，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念及高质量发展要求，统筹推进稳增长、促改革、调结构等工作，全县经济发展质量实现了新提升。 

　　一、2018年工作总结 

　　（一）主要指标完成情况 

　 1、完成序时进度的指标     

　　(1)工业总产值：1-10月份，全县规模以上工业总产值累计完成142.59亿元，同比增长24.9%，预计完成全年目标任务。 

　　(2)工业增加值：1-10月份累计完成57.34亿元，同比增长12.4%，预计完成全年目标任务7%。 

　　(3) 制造业增加值占工业增加值比重：我县制造业涉及8户企业，1-10月份增加值累计完成31.82亿元，占全县规模以上工业企业增加值的比重为55.5% ，预计完成全年目标任务45.3%。 

　　(4)煤炭产业占比降低率：1-10月份煤炭产业增加值为24.64亿元，煤炭产业增加值比重为43%，去年同期占比为45.2%，下降了2.2个百分点，预计完成全年目标任务1%。 

　　(5)工业企业R&D（研发）经费投入：1-9月份，累计完成32万元，去年同期为0，完成全年目标任务6.4%。 

　　(6)省级及以上技术中心企业数：我县省级技术中心企业1户，为中钢公司，于2017年申报成功，下一步力争创建国家级技术中心，完成全年目标任务1户。 

　　(7)开展产学研合作企业：中钢公司与北京科技大学开展水系统全过程诊断与控制技术优化合作项目，弘泽公司与北京科技大学开展高铁莫来石研发产品合作项目，合作企业占规模以上工业企业总数的6.7%，完成全年目标任务6.8%。 

　　(8)固废综合利用率：1-9月份，累计完成69.2%，预计完成全年目标任务68.3%。 

　　(9)实现利税：1-9月份，累计完成45.22亿元,同比增长87.2%，预计完成全年目标任务6.5%。其中实现利润累计完成30.37亿元，同比增长98%。  

　　(10)工业技改投资：1-9月份，累计完成10520万元，同比增长29.9%，预计完成全年目标任务23%。 

　　(11)工业固定资产投资：1-10月份累计完成13.94亿元，同比增长29.3%，预计完成全年目标任务8%。 

　　(12)单位地区生产总值能耗降低率：前半年，降幅5.41%预计完成年度目标任务3.3%。 

　　2、未完成序时进度的指标 

　　(1)装备制造业增加值增速：我县规上企业没有装备制造业企业（目标任务6.7%）。 

　　(2)能源消费总量控制指标：前半年，为109.52万吨标准煤，占年度控制计划73.5%（目标任务149万吨标准煤），超过控制目标。 

　　（二）重点工作完成情况 

　　1、传统产业转型升级步伐加快。 

　　推动煤炭链条化发展方面，福裕煤化工项目在市县两级的牵头促成下，晋柳集团、孝义鹏飞、中钢公司签订了战略合作框架协议，合作推进焦化、甲醇项目。 

　　积极支持钢铁产业创新化发展方面，中钢80MW剩余煤气发电项目2018年10月5日已投产运行，年可发电8.86亿度，新增供热面积100万㎡；90万吨焦化干熄焦项目10月底建成投运，年可利用余热发电1.33亿度；与吕梁航电新能源有限公司签订合作协议，成立了合资公司，正在策划开工建设磁粉芯、铁氧体项目；2万吨无机涂料项目总投资20000万元，正在进行中试车间试验；与太钢、北航等先进企业、科研院校对接合作，共同开发不锈钢螺纹、符合耐磨钢管等特种钢，1-10月钢材产量258万吨，同比增长4%，其中特种钢占比15%。 

　　2、新产业、新业态发展迈出实质性步伐 

　　新能源发展方面，全县规划建设光伏、风电、瓦斯、余热发电项目共15个，总装机容量672．3MW。其中风力发电项目8个，华润一期120MW现已完工、华润二期170MW、上海远景50MW、广州华信30MW开工建设，华润三期50MW、太重25MW分别于明年3月和5月开工建设，山西山投、山西依风各100MW正在抓紧开展前期工作。光伏发电项目3个,全部建成并网。瓦斯余热余气发电项目4个，中钢公司80MW煤气机组热电联产项目、荣欣6MW瓦斯发电厂项目建成投产，都宝宏岩煤矿13MW瓦斯发电项目开工建设，吕梁大唐时代中阳张子山煤矿10MW正在开展前期工作。截止目前，全县新能源装机达到167．7MW。 

　　现代服务业方面，鑫琪集团建设了区域性物流配送中心，与县供销联社合作建成了小商品批发中心；硕为思公司启动千人大数据人才基地项目，已培养100名大数据人才；仁味仁农产品加工有限公司利用第三方资质出口枣夹核桃等产品到香港、马来西亚；《中阳县开发区改革创新发展实施方案》已经吕梁市开发区建设工作领导组办公室批复同意，成立了中阳县生态文化旅游示范区筹备委员会。 

　　3、积极履行巩固脱贫成果中的部门职能作用 

　　农村信息化建设方面，全县35个贫困村已全部实现了光纤宽带高质量全覆盖。 

　　电商扶贫工作方面，一是在县委、县政府的高度支持和重视下，成功申报了“2018年电子商务进农村综合示范县”项目，获得中央资金支持1500万元。二是开展贫困人口电商培训600人，特别是举办了为期一个月的集中培训班；投资30余万元建成贫困村电子商务示范站（点）6个。三是大力宣传我县农特产品，共参加各类农产品展博览会五次，其中包括首届吕梁市名特优农产品展销会、吕梁市第二届名特优农产品暨首届农民丰收节展销会、北京农产品展销会、山西省“五进”农特产品展销会、第十六届中国国际农产品交易会以及我县主办的扶贫助销活动，参展企业由原来的一个省级龙头企业拓展到34家农产品加工企业，累计现场销售额达到46万元，共签订招商引资项目4个，投资金额4000万元，贸易签约完成4个项目，签约金额达到6000万元。四是积极与商务部电商扶贫联盟和中石油等可免费入驻的大型扶贫公益电商平台对接，推动我县农特产品线上销售。五是成立了中阳县电子商务商会，发挥其社团组织灵活、开放、创新等优势，助推全县电子商务发展，促进传统产业转型升级，繁荣县域经济。六是增加“三品一标”产品数量，今年新增涉及香菇、肉牛、玉米、辣椒等共计4个“三品一标”产品，年增幅40%。积极组织对接各大电商平台网络销售，组织了两次集中销售活动，销售额近50万元。 

　　企业帮扶贫困村方面，在继续抓好重点企业帮扶本县贫困村的同时，按照市委市政府要求，出台《关于印发<中阳县重点企业结对石楼县深度贫困村精准扶贫实施方案>》，成立了领导组，明确了4个协调指导单位，并组织我县33户重点企业赴石楼县开展深度贫困村帮扶工作。 

　　5、“煤改电”工作完成市下达任务。 

　　今年以来，根据《吕梁市人民政府关于扩大吕梁市区禁煤区的通知》、《中阳县人民政府关于划定中阳县禁煤区的公告》等文件精神，我县加快推进了“煤改电”工作，成立了“煤改电”项目指挥部，组织人员外出调研考察学习，制定了“煤改电”工作实施方案，全面开展了金罗片区9个行政村确村确户工作，逐步进行摸底核实，经核实，“煤改电”户数为349户，目前项目实施已进入扫尾阶段。 

　　6、干部入企服务使稳增长基础进一步牢固。 

　　按照省市统一部署，我们在入企服务活动的基础上，开展了“进工地、到一线、解难题”等活动，出台了《中阳县经信局关于开展2018年机关干部常态化入企服务暨“进工地、到一线、解难题”活动的通知》，明确了服务企业工作的指导思想、目标任务、工作要求和工作措施；结合全县企业现状，围绕全县规模以上企业、行业龙头企业、新兴产业及其他困难企业确定了服务企业对象共计41户；结合部门职能优势，围绕企业诉求明确了四大班子领导和政府有关部门结对服务的名单；召开了全县动员大会，对该项工作进行了再动员再部署。我们通过微信平台、邮箱平台随时受理企业诉求、通过定期发放调查表征集企业诉求、通过结对单位入企走访听取企业诉求，截至目前，全县共摸排出企业诉求问题7条。其中项目审批类2条，要素保障类5条。现已解决6条。四大班子成员共服务企业41户，入企服务200余次，发现问题 103件，已解决80%。 

　　7、承担的全面深化改革任务顺利推进。 

　　推动民营经济转型发展方面，出台了我县《进一步营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的实施办法》，从总体要求、营造企业家健康成长环境、大力弘扬优秀企业家精神、加强党对企业家队伍的领导和建设、保障措施五大方面，营造依法保护企业家合法权益的法治环境、营造促进企业家公平竞争诚信经营的市场环境、营造为企业家提供优质高效务实服务的政务环境、营造尊重和激励企业家干事创业的社会氛围、弘扬企业家爱国敬业遵纪守法艰苦奋斗的精神、弘扬企业家创新发展专注品质追求卓越的精神、弘扬企业家履行责任敢于担当服务社会的精神、加强党对企业家队伍建设的领导、加强优秀企业家培育九小方面具体措施进一步营造企业家健康成长环境、弘扬优秀企业家精神、更好发挥企业家作用。    

　　8、全年监管领域未发生重大安全事故。 

　　安全监管不断深化，对全县15户安全生产企业，5户超市、23户加油站加强了安全生产监管，深入开展了安全生产大检查，未发现重大隐患。 

　　二、主要措施及存在的问题 

　　总的来讲，当前经济发展态势总体健康向好，但存在的一些问题也较为突出，必须引起我们高度关注，并下功夫予以解决。 

　　1、工业增加值出现回落。7月份当月工业增加值增速为15.8%，8月份为9.6%，9月份为13.7%，10月份为-9.7%，工业增加值增速出现一定回落，主要原因是部分煤矿由于特殊原因减产。从10月份开始，我县鑫隆和荣欣2户煤矿更换工作面，梗阳煤矿由于超产能生产被省煤炭部门责令停产整顿，这三座煤矿产能处于全县前列。受此影响，10月份全县煤炭产量为52万吨，同比下降15.5%。另外，中钢公司10月份产量为25.9万吨，与前几个月基本持平，但与去年同期（产量异常增长为28万吨）相比，下降11.5%。 

　　2、完成节能目标任务压力倍增。前半年，能源消费总量控制指标完成109.52万吨标准煤，占年度控制计划73.5%，超过控制目标。主要原因是煤炭、钢铁两大主导产业产量同比增长了22.9%和16.4%，特别是占到全县能耗总量80%的中钢产量上升，是拉动全县能源消费总量上升的主要因素。预计后半年我县规模以上工业企业能源消耗总量和前半年不会有太大的变化，节能形势非常严峻。 

　　3、发展后劲仍然不足。一些拉动经济增长的重点项目推进缓慢，全县15对矿井，目前生产矿井只有9对，其它6对均为基建矿，建设周期长；福裕煤化工项目历经十年建设，至今只有洗煤部分投产。此外，受区域性限制，转型升级梯队难以在短时间内建立，保持可持续发展的动力不足。 

　　三、下一步工作计划 

　　1、加大经济运行调控力度。继续执行每月28日预报报告制度，及时准确分析把握经济运行走势，密切关注企业生产动态。对出现异常情况的企业，及时组织有关职能部门进行协调，必要时加强执法检查，做到应报尽报不漏报，确保经济运行质量。 

　　2、扎实开展好“转型项目建设年”和“六最营商环境建设年”活动。一是健全月调度、季督查、半年观摩、全年考核的项目推进机制，县委、县政府每月召开一次联席会，研究推进项目建设；二是进一步以“进工地、到一线、解难题”专题活动为契机，以部门包联项目为抓手，推动项目顺利开展，确保项目早开工、早建成、早投产；三是加大督查力度，围绕投资目标、项目进度等关键点，加强13710系统督办、政务督查、微信问政，推动责任到位、措施到位、成效到位。 

　　3、全力帮扶企业发展。抓住当前煤炭行业市场价格回升的机遇，把脱困的重点放在停产半停产的洗煤企业上，积极筹建洗煤行业协会，组织企业“走出去”开拓市场，引导洗煤企业共享客户资源、抱团发展；对有条件开复工的企业，在电力保障、交通运输、原煤供应上提供一切便利条件。 

　　4、守好安全生产红线。继续加大安全生产监管力度，深入开展安全生产大检查，促使企业健全安全机制，做好隐患排查整治。强化应急管理，搞好应急演练，保障企业正常生产。