2025年，枝柯镇在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大及二十届历次全会精神，紧紧围绕年度工作目标和高质量发展要求，团结带领全镇干部群众，锐意进取、扎实工作，以确保“十四五”规划各项目标任务圆满收官，经济社会发展成效显著。

一、2025年度工作总结

（一）强化党建引领，筑牢组织根基

1．深化理论武装，筑牢思想根基。镇党委始终将政治建设摆在首位，深入贯彻中央八项规定精神学习教育。通过党委理论学习中心组学习、专题研讨、“三会一课”、主题党日等形式，组织党员干部深入学习党的创新理论、党章党规党纪及上级重要会议精神。全年组织开展镇级集中培训3次，覆盖党员干部300余人次；选派干部参加县级以上调训30人次，干部队伍政治判断力、政治领悟力、政治执行力显著提升。

2．夯实基层基础，建强战斗堡垒。持续推进基层党组织标准化规范化建设。优化镇党建办运行机制，配备工作人员10名，完善工作例会、调研指导、年度评估等制度。严格落实村党组织书记星级化管理、党员积分制管理等制度，规范执行村“两委”主干带班、干部轮流坐班、到村工作大学生全天候值班制度。完成8个行政村党群服务中心功能提升，实现外观标识、功能配置、服务标准“三统一”。严把党员入口关，全年确定入党积极分子11名，新发展党员3名。

3．狠抓作风建设，净化政治生态。深入贯彻中央八项规定精神学习教育，镇党委理论学习中心组专题学习研讨6次，基层支部学习研讨56次，开展警示教育8次。镇纪委牵头查摆违反中央八项规定精神问题67条，均同步推进整改。扎实开展“我为群众办实事”活动，解决群众急难愁盼问题10件。严格落实党风廉政建设责任制，全年办理案件10件，党纪处分7人，组织处理11人。

4．完成履职事项清单编制。成立以党委书记为组长的工作专班，经过“三上三下”反复论证，将原3062条事项优化归并为294项履职事项清单（其中基本事项115项、配合事项113项、收回事项66项），为镇村两级精准履职提供了依据。

（二）聚焦乡村振兴，推动农业农村现代化

1．特色种养产业提质增效。巩固提升以玉林生猪、清源庄、田园蛋鸡、建龙和昌发肉牛为龙头的四大养殖基地。截至10月底，全镇生猪存栏达22000头，肉牛存栏4800头，柏籽羊4840只，蛋鸡存栏225000只。持续推进三角庄闫家峪肉牛集中养殖小区建设（投资500万元）。种植业方面，会湾黑木耳基地种植26棚52万棒，发展辣椒300余亩、青贮玉米3300余亩，小杂粮种植面积稳定，土豆种植2500亩。

2．农业生产托管深化拓展。持续深化“党组织＋村集体经济组织＋合作社＋农户”模式，由中和惠农专业合作社托管土地1.64万亩。投资136.644万元添置农机具20件，合作社农机具总价值达1400余万元。扎实推进撂荒地复垦，涉及5个村640.89亩，已完成复耕复种241.01亩。积极探索产业链延伸，初步形成“农作物种植—饲料加工—秸秆回收—粪污发酵”的绿色循环模式。

3．产业项目带动效应明显。2025年实施农业产业（巩固衔接）项目21个，总投资1275.2838万元，涉及黑木耳菌棒奖补、防洪管网、道路硬化、庭院经济、辣椒种植、小杂粮加工、粪污处理等领域。马家峪村小杂粮、油料加工坊和张家沟村烤馍厂建成投产，打造“枝柯知味”区域品牌。

4．巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。牢牢守住不发生规模性返贫底线。健全防返贫动态监测和帮扶机制，对脱贫户257户618人、监测户375户648人进行常态化监测帮扶。规范管理9类215个公益性岗位。按时足额发放低保、特困供养、残疾人补贴等各类社会保障资金。中和惠农专业合作社吸纳脱贫劳动力12人次，发放小额信贷54户269万元，消费帮扶助销农产品5.06万元，有效促进脱贫群众稳定增收。

（三）聚力工业兴镇，增强发展动能

1．工业产业形成链条。枝柯工业园区基础性工作有序开展，南山煤矿实现复工复产，正在进行基础建设。镇域内洗选煤、建材等工业企业运行平稳。以煤炭为主导，集深加工、建材、物流于一体的产业链条初步形成。

2．建材产业整合取得进展。已完成桃园熟料、泰和建材、星光石料、辉腾石料等企业的整合手续办理，宏峰石料整合申报工作正在推进。

3．新型产业项目落地生根。生活垃圾焚烧协同处置工业废气物热电联产项目已落地枝柯工业园区，前期准备工作正在进行中。

（四）夯实基础设施，增进民生福祉

1．交通条件持续改善。积极配合完成中汾公路（沿黄一号旅游公路）枝柯段环境提升项目。完成镇内部分乡道、村道的排查修补养护。南大井、师庄、三角庄三个村的自然村内街巷道路硬化项目已建设完工并完成项目验收。

2．历史文化遗产保护启动。投资1193.04万元的师庄村古名居保护项目已完成可研批复、设计招标及文物修缮方案批复，正在组织初步设计评审，项目实施有序推进中。

3．公共服务设施提质升级。投资700余万元的县委新党校周边基础设施提升工程已开工建设。投资1140.08万元的老兵村建设项目稳步推进。实现“千万养怡”全覆盖，养老、医疗、低保、特困供养等应保尽保。

（五）坚守安全底线，维护和谐稳定

1．安全生产形势平稳。深入开展安全“敲门行动”，累计入户1800余户次，发放宣传资料5500份。对张家沟私挖盗采窝点进行彻底拆除，并对煤田范围进行全覆盖排查。更新5个地质灾害点警示牌，加强巡查。对全镇15户生产经营企业开展2轮安全隐患排查，整改隐患21条。

2．社会治理效能提升。坚持和发展新时代“枫桥经验”，实行全科网格化管理。镇综治中心有效化解矛盾纠纷，2025年，截至目前处理12345政务服务便民热线工单199件（已办结190件，剩余9条正在办理），信访件47件（已办结45件）。组织开展各类宣传活动4次。

（六）存在的问题与不足

一是镇村干部队伍的整体素质和工作作风仍有提升空间，深入基层调查研究不够深入；二是产业发展的结构性矛盾依然存在，工业经济占比相对偏轻，特色农业产业链条仍需延伸；三是部分基础设施项目受资金、审批等因素影响，推进速度未达预期；四是基层社会治理的精细化水平有待进一步提高。

二、2026年度工作计划

（一）总体思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，认真落实县委、县政府决策部署，立足枝柯镇发展实际，以推动高质量发展为主题，以深化改革开放为动力，以保障和改善民生为根本目的，统筹发展和安全，持续巩固经济回升向好势头，奋力谱写枝柯现代化建设新篇章。

（二）重点任务与举措

1．持续强化党建引领，提升治理效能。

一是加强镇村两级班子和党员队伍建设。继续坚持党委决策议事制度，规范党政班子成员的履职行为，组织开展好党委中心组学习活动、党政班子民主生活会，把班子成员的思想统一到党委的决策部署上来；继续坚持支部书记星级化管理、党员积分制管理等制度，规范村两委干部的履职行为。

二是持续推进基层党组织标准化规范化建设，争创更多“五个好”支部。认真落实“三会一课”、组织生活会、主题党日、新时代文明实践站活动等制度，把党的建设体现到全镇的各项重点工作中去。

三是深化党风廉政建设，营造风清气正政治生态。发挥好镇党委的主体责任和镇纪委的监督责任，加大追责问纪力度，及时召开警示教育会，教育引导好镇村干部，严格遵守好八项规定，增强拒腐防变的抵抗力。

2．全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化。

一是保障粮食安全：稳定粮食播种面积1．64万亩左右，推广优良品种和先进技术。

二是做强特色产业：扩大黑木耳、辣椒、小杂粮等特色作物种植规模。推动四大养殖基地提质扩容，生猪存栏稳定在2万头以上，肉牛存栏力争突破5000头。

三是构建现代化农业循环经济体系：在南大井、三角庄成功模式基础上，将托管服务扩大至其余各村，在各村建设粪污发酵池，将养殖粪污转化为有机肥，服务托管农田。构建“土地托管＋绿色种植＋生态养殖＋粪污还田＋农产品加工”的现代化农业循环经济体系。

四是建设宜居宜业和美乡村：接续实施农村人居环境整治提升行动。配合上级有关部门，实施好东川河道枝柯段的河道治理工程。

3．推动工业提质增效，培育壮大新动能。

一是加快工业园区建设：积极推进枝柯镇工业园区基础设施完善及后师峪水库配套工程，提升项目承载能力。

二是延伸产业链条：推动煤炭清洁高效综合利用产业园项目落地，促进煤炭产业向精深加工转型。支持建材产业基地项目建设，发展下游产品。

三是培育新兴产业：保障生活垃圾焚烧热电联产项目顺利建设。依托交通优势，谋划推动枝柯镇区域性物流枢纽园区项目招商引资。

4．着力保障改善民生，提升群众幸福感。

一是改善农村人居环境：重点实施师庄至谷罗沟段雨污分流建设项目，两村距污水处理厂较近，通过实现师庄、谷罗沟整村覆盖，可有效改善农村人居环境和东川河水质。

二是发展社会事业：提升“千万养怡”覆盖质量，规范日间照料中心和助老小院运营。巩固“智慧助医”成果。

三是办好民生实事：围绕交通出行、养老助残、便民服务、公共设施等重点领域，积极谋划并配合实施好县级民生实事项目，注重普惠性、针对性和可行性。

5．筑牢安全稳定防线，建设更高水平平安枝柯。

一是严守安全生产底线：持续深化重点行业领域安全隐患排查整治，完善应急管理体系，坚决防范重特大事故发生。

二是维护社会和谐稳定：坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化全科网格管理，提升矛盾纠纷预防化解法治化水平，确保社会大局稳定。

中阳县枝柯镇人民政府

2025年10月29日