二O二四年，枝柯镇在县委县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的二十大及二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，围绕县委工作会议精神和镇年度工作计划，团结和带领全镇党员干部砥砺前行、笃行不怠，全镇各项工作稳步推进，为实现枝柯经济社会高质量发展提供了坚强保障。
强基固本，镇村两级党组织建设不断加强
枝柯镇党委紧紧把党的建设抓住手上，扎实开展党纪学习教育，坚持用党建统领全镇各项工作，成效显著，枝柯镇党委被评为为吕梁市“五个好”党委，马家峪党支部被评为市级“五个好”支部，南大井党支部被评为县级“五个好”支部，镇村两级党组织建设得到了进一步加强。
（一）学思笃行，镇村党纪学习教育成效明显。
自4月份党纪学习教育开展以来，枝柯镇党委第一时间组织召开了枝柯镇党委会，传达了县委会议精神，专题研究了全镇党纪学习教育工作，成立了枝柯镇党纪学习教育领导小组，领导组下设了办公室和督查组两个工作专班，通过周密部署、示范引领、案例警示、学用结合等措施，镇村齐抓共管，推动了党纪学习教育期间各项学习任务落实落细，并贯穿到全镇各项工作中去，学思笃行、互相促进。
从严要求，以巡察整改推进全镇工作。
2024年3月至6月，县委第三巡察组对我镇党委开展了政治巡察，8月8日召开了巡察意见反馈会，客观公正的指出了枝柯镇党委在聚焦党中央和省市县三级党委决策部署、聚焦群众身边不正之风和腐败问题、聚焦基层组织建设和党员队伍建设、聚焦巡察审计等监督发现问题整改落实和成果等四方面27个问题与不足。反馈会后枝柯镇党委高度重视、立说立改，第一时间成立了以书记为组长的巡察整改领导组和以镇纪委牵头的领导组办公室，及时建立了问题清单、整改清单和责任清单，明确了整改目标、强化了整改措施、压实了整改责任，截止目前已完成问题整改19条，其余8条问题正在整改之中。县委的这次政治巡察有力的促进了镇村两级基层党组织的建设，为推进全镇各项工作提供有力的政治保障。
强化措施，扎实推进基层组织建设。
一是扎实推进“三年行动”计划。为深入贯彻《中阳县村党组织带头人后备力量培育储备三年行动工作方案》，做好村党组织带头人后备力量培育储备工作，枝柯镇2024年7月成立了三年行动工作领导组。由县委常委、人武部政委、枝柯镇党委第一书记张成虎担任组长，县人大常委会党组成员、副主任张志华，县政府党组成员、副县长王小红，县人民检察院党组书记、检察长马宇峰担任副组长，带领枝柯镇领导班子分为四个小组对枝柯镇8个行政村开展全覆盖调研摸排。
8个行政村3502户已全部完成摸排，现任村“两委”班子运行情况已全部掌握，8个村各类人才应摸尽摸。建立了后备力量及人才台账，其中“村党组织带头人后备力量”24人、“村‘两委’班子后备力量”78人、“9类人才”588人。在台账基本建成、入户走访征求群众意见的基础上，对枝柯镇整体情况进行综合研判，为下一步村“两委”换届奠定了基础工作。
二是着力破解“小马拉大车”突出问题。枝柯镇党委认真落实市县破解基层治理“小马拉大车”突出问题的部署要求，坚持问题导向和靶向思维，聚焦“减负”“赋能”两个核心，突出精准施策，务求工作实效，给基层“松绑瘦身”，让干部“轻装上阵”，推动基层减负赋能工作见行见效、落地落实。9月5日，枝柯镇党委组织召开党政班子联席会，专题研究了破解基层治理“小马拉大车”突出问题相关事项，成立了由镇党委书记任组长、镇长为副组长、班子成员和各支部书记为成员的工作领导小组，研究出台了《枝柯镇破解基层治理“小马拉大车”突出问题实施方案》，明确总体要求、工作原则、重点任务等确保每项工作任务抓好落实。9月15日，组织召开了破解基层治理“小马拉大车”突出问题推进会，听取了各包村领导专项工作汇报，传达学习了市县关于破解基层治理“小马拉大车”突出问题的相关文件。目前镇机关只保留了“5办1站2中心”[党政综合办公室、经济发展办公室（规划建设办公室）、社会事务办公室(挂平安建设办公室牌子)、乡镇党建办公室、综合行政执法办公室,退役军人服务站,党群服务中心（挂综合文化站牌子）、综合便民服务中心]，全面清理除了其他协调议事机构和不规范挂牌。村级组织标识牌内容及悬挂严格按要求设置，大门依次挂村党组织、村民委员会、村务监督委员会、村集体经济组织的标牌。村党群服务中心和村新时代文明实践站标识庄重规范悬挂。村级场所设便民服务室、党员活动室、矛盾纠纷调解室、文体活动室、图书阅览室5个基本功能室，对其余不规范的功能室挂牌一律进行清理。逐村实地检查，共清理不规范挂牌21处。
三是镇村班子建设持续加强。枝柯镇党委健全和完善了党委议事决策制度，坚持重大事项民主决策和集体决议。先后召开班子民主生活会2次，开展批评与自我批评。定期召开党政班子联席会，较好地协调党委与政府的工作，增进党政班子成员之间的团结、理解和支持，形成了一心一意搞建设，聚精会神谋发展的浓厚风气。在抓好自身建设的同时，镇党委按照“建一流队伍、创一流业绩、树一流形象”的目标，着力强化干部队伍素质，积极探索新形势下乡干部队伍建设的新路子，取得了明显的成效。镇党委不断强化干部的政治理论学习、努力提高干部的政治思想素质。通过培训教育，使党员干部丰富了知识，开拓了视野，洗涤了思想，更新了观念，为提高农村工作服务质量奠定了扎实的政治思想基础。
（四）警钟长鸣，镇村党员干部作风建设不放松。一是严格落实了党委中心组学习制度、党委议事决策制度、各支部“三会一课”制度。二是扎实开展了镇机关工作纪律、办公环境和秩序整治工作，建立健全工作制度，树立机关工作人员的良好形象。三是开展了党政班子成员包联调研活动。严格执行干部驻村包联调研指导，党政班子成员分别完成了1篇高质量的调研报告，把干部调研工作纳入考核范畴。四是扎实开展了党风廉政建设工作，强化镇党委的主体责任和镇纪委的监督责任，加大追责问责力度，组织召开大型警示教育会4次，教育引导好镇村干部，严格遵守好八项规定，增强拒腐防变的抵抗力。五是落实全面从严治党要求，县镇处理违纪党员干部12人，其中镇纪委处理党员干部10人，县纪委处理2人。
二、聚焦三农，乡村振兴迈出了可喜步伐
（一）农业生产托管成果不断巩固。
枝柯镇在巩固去年托管成果的基础上，继续采取了“党组织+村集体经济组织+合作社+农户”的新模式，坚持全镇一盘棋，按照“小块并大块，大块连成片”的工作思路，在去年农业生产土地托管的基础上，新增了1600亩，达到全镇1.4万亩土地托管面积，已分红54.462万元，按村集体经济组织按照每亩30元，返还管理费42万元，实现了村集体、合作社、农户三方增收的目标。2024年春季，枝柯镇又开展了农业生产农机具托管的探索，托管拖拉机、整地机各3套件、托管收割机2套件，挖掘机1套件，总计投入210万元。2024年5月份，市委张利锋副书记专程来我镇调研了我镇的农业生产土地托管工作。
（二）农业产业项目不断推进。
2024年批准我镇实施的财政衔接推进乡村振兴补助资金项目共19个，资金规模1542.610494万元。截止目前，所有项目已基本完成。完成项目分别为：马家峪村麻子山小组安全饮水二期工程项目、马家峪村路灯安装修缮工程项目、马家峪村道路硬化工程项目、东川河师庄段堤防工程及河道清淤项目、枝柯镇安全饮水维修工程项目、枝柯村道路建设及学生路水毁工程项目、三角庄村村内道路建设项目、师庄村村巷硬化工程项目、枝柯镇黑木耳菌棒奖补项目、三角庄村养殖小区示范项目（一期）、张家沟村委烤馍馍厂建设项目、枝柯镇安全饮水维修工程项目、上桥村水管网改造项目(二期)、南大井村自来水管网改造项目、三角庄村村内道路建设项目、南大井村村内道路硬化项目、师庄村村巷硬化工程项目、枝柯村道路建设及学生路水毁工程项目、枝柯镇村级提档升级项目。在此基础上，又完成了2025年涉农资金项目的申报入库工作，涉及入库项目25个，资金规模2916.4088万元。
（三）巩固衔接形成了常态。
今年以来，枝柯镇从推进实施乡村振兴战略的高度出发，扎实抓好巩固衔接各项工作，通过强化防返贫监测机制、公益性岗位管理、大病救助、兜底保障、扶贫（帮扶）资金项目后续管理和“三资”平台管理、村集体经济发展、产业项目发展、帮扶车间等措施，实现了巩固衔接工作的常态化。
一是全镇脱贫户258户623人，监测户373户633人，其中已解除风险监测对象303户476人，未解除风险监测对象70户157人，监测对象帮扶台账已全部完善建立。
二是设置公益性岗位9类209个，设岗数占比14.8%，符合上级不得高于20%的要求，脱贫户、监测户岗位132个，占比63.16%符合县级不得低于50%的要求。制定出台了《枝柯镇2024年度公益性岗位考核方案考核方案》，有效增强了全镇公益性岗位的规范化管理和运行。
三是全镇临时救助22 户53人，发放救助资金2.36万元。
四是全镇低保保障共计501户745人，其中脱贫户97户177人；特困供养41户43人，其中脱贫户30户31人；非低保中高龄老年人补贴32人；经济困难高龄老年人补贴118人，其中脱贫户12人；困难残疾人生活补贴205人，其中脱贫户48人；无人抚养儿童基本生活补贴2人；重度残疾人护理补贴（一、二级）110人，其中脱贫户23人。
五是中阳县中和惠农综合服务专业合作社吸纳了12 人次的脱贫劳动力就业，带动了脱贫户、监测户就业和增收；发放小额信贷54户269万元，促进了农户自主产业发展；消费帮扶助销农产品7.58万元，帮助了低收入农户增收。
（四）全力强化全镇农村经济工作。
进一步完善了“四议两公开”制度，从制度上规范了农村财务管理工作；充分发挥大学生村官的专业优势，通过专业培训让大学生村官同时兼任村报账员；组织了全镇农经工作人员集中培训，进一步提升了村级财务工作人员的整体水平。
三、夯实基础，促进民生福祉的提升
枝柯镇以民生实事、基础设施建设为抓手，进一步夯实了全镇高质量发展的基础。
（一）镇政府办公条件得到了改善。在县委的坚强领导下，投资1500万余元的镇政府办公大楼于4月份投入使用，镇机关库房拆迁新建项目已经启动，镇机关办公条件得到了进一步改善，办公效率得到了进一步提升，现代化、信息化、智慧化办公系统迈出了可喜步伐。
（二）“智慧助医”实现了全覆盖。根据县政府安排部署，枝柯镇认真贯彻落实“智慧助医”各环节的工作，实现了镇卫生院、村卫生室系统全面上线，进一步为全镇广大群众提供了高质量的医疗健康服务，得到了群众的广泛认可。5月28日，市人大常委会主任刘振国率视察组来枝柯镇进行了专项调研，对枝柯镇的“智慧助医”工作给予了肯定。全镇完成两癌筛查205人，超额完成5人。
（三）镇村公路建设再发力。完成了三角庄、师庄、枝柯、南大井街巷硬化项目；中汾公路师庄至307国道连接处18公里县道提升改造项目已完成了铺油，后续附属工程正在实施之中；离隰高速枝柯连接线全部完工；在市县的努力下，省道340枝柯段上行线改造全部完成。
（四）全镇人居环境再改善。一是组织完成了2023年环境整治提升“十大行动”的验收工作，并继续在全镇开展了环境卫生大整治工作，全镇垃圾分类以马家峪村为试点已全面推开；二是完成了3户危房改造，人居环境得到了进一步改善；三是2024年全镇计划建设7个村级公墓，一个镇级公墓，目前已完成了6个村级公墓建设，殡葬改革迈出了可喜步伐。
（五）千万养怡再推进。枝柯镇对8个行政村的日间照料中心和12个好邻居助老小院全部进行了摸底排查，对存在的问题进行了督促整改，目前照料中心和助老小院全部投入运行。
四、产业转型，促进镇域综合实力提升
（一）发展特色农牧产业。一是目前形成了以玉林生猪、清源庄、田园蛋鸡、建龙和昌发肉牛为龙头的四大养殖基地和部分散养户，目前全镇生猪存栏已达19134头，肉牛存栏6061头，柏籽羊4540只，蛋鸡存栏295000只，仅肉牛养殖一项全县肉牛存栏近20000头。二是尝试集中圈养，我们已投入500万元，建设成了闫家峪肉牛集中养殖小区，实现生态环境与养殖产业协调发展。三是打造“枝柯知味”区域公共品牌。由马家峪村党支部和南大井村党支部联合领办，在原工贸大楼旧址新建食用油作坊和小杂粮加工作坊各一座，进行农产品“初深精”加工，生产胡麻油、大豆油、莜面、荞面、豆面小杂粮等绿色有机农产品，并筛选各村高质量农产品，打造“枝柯知味”区域公共品牌，全力发展农产品产业。
（二）发展黑木耳产业。今年会湾、马家峪两大基地已种植黑木耳110棚200万棒的黑木耳。
（三）强化工业产业。枝柯镇工业园区的基础性工作正在有序推进，南山煤矿实现了复工复产，目前正在进行基础建设，镇域内洗选煤、建材等工业产业运转正常。以煤为主，集煤深加工、建材、物流于一体的产业链初步形成。
五、强化措施，确保全镇安全生产和信访稳定
（一）一丝不苟紧抓安全生产。一是坚持每月召开安全例会安排部署各项安全工作，对全镇31户正常生产经营企业进行不间断安全排查，累计排查隐患97条，已全部整改完毕；二是安全员对7处地址灾害点进行经常性排查，未发现明显变化，对新发现一处（师峪沟至前师峪段不稳定石坡）地质灾害点设立了警戒带，对谷罗沟一处道路悬空处进行回填；三是对谷罗沟一处危房户下达撤离通知书；四是开展安全月相关准备工作，已召开动员部署会议并制定方案，制作了宣传展板2块、条幅10条、传单2000份，并于6月16日集中宣传日在辖区开展相关宣传活动；五是利用传统节日，组织开展了护林防火、安全度汛应急演练进一步提升了镇村干部的安全意识；六是扎实开展冬季安全“敲门行动”，全镇目前已敲门入户875户，填写排查清单875份，发放明白卡875份，摸排了企业4户，下达取缔通知书1份，停工通知书1份，排查问题15条，涉及全镇安全生产的方方面面，目前已完成整改13条，还有2条正在整改中。
（二）尽忠职守建设平安枝柯。枝柯镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续深化“只进一扇门、解决万家事”，努力让矛盾纠纷吸附在当地，化解在基层，解决在萌芽。采取及时掌握舆情、看好重点人、盯住重点事的办法，全镇实行全科网格化管理，把综治信访纳入网格范畴进行管理，镇综治中心持续推动重点信访治理和积案化解，共化解上级转办信访案件61件、化解12345平台转来案件265件，镇信访办自行化解44件；同时组织了信访、4.15国家安全、法治、反诈、扫黑除恶等大型宣传5次，12月参加中阳县平安建设宣传周活动和340省道沿线环境卫生整治行动，镇行政综合执法队在日常巡逻的基础上，组织联合执法1次，行政处罚企业2户罚款5761元。
一年来，枝柯镇工作虽然取得了可喜的成绩，也得到了领导和群众的认可，但仍然存在着一些问题，诸如镇村干部素质仍然有待提升，学习劲头不足；镇机关干部工作作风不扎实，下乡蹲点不够，不能够深入基层调查研究；镇村干部工作不够大胆，创新精神不足；全镇产业发展不平衡，出现了特色农业产业和养殖业占比较重，工业产业占比较轻的现象，这就有待于我们在谋划2025年的工作时，统筹考虑，突出重点，全方位推动枝柯高质量发展。
中共中阳县枝柯镇委员会
2024年12月6日
