各村委、站所、企业：
2024年3月11日22时45分，中阳县桃园鑫隆煤业有限公司在检修井下给煤机时发生一起事故，7名矿工被埋。事故发生后，省委书记唐登杰，省委副书记、省长金湘军立即作出重要批示，省政府副省长杨勤荣连夜赶赴事故现场指导抢险救援工作，市县两级调动救援力量科学有序开展救援。为深刻汲取事故教训，全面落实省、市、县关于当前安全生产工作决策部署，全力防控重大安全风险，有效防范和坚决遏制生产安全事故的发生，镇党委、政府研究决定在全镇各行业领域立即开展安全生产大检查，具体安排如下：
一、工作目标
认真贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神，全面落实近期国务院安委办和省市县安全生产会议部署，深刻汲取近期多起事故教训，结合当前正在开展的安全生产治本攻坚三年行动，立即开展安全生产大检查，开展反“三违”行动，全力扭转安全生产被动局面，有效维护广大人民群众生命和财产安全。
即日起至2024年6月底。
各村委按照属地情况制定大检查具体实施方案，站所根据行业特点制定大检查行业具体实施方案，各企业按照主体责任同步开展自查自改，同步镇纪委、镇安监站成立督导组开展督促督查推动工作。
1．建筑施工。着重查处未经批准擅自施工作业以及无施工组织设计、无安全防护违规冒险施工作业行为；突出用作经营场所的农村自建房屋，重点对村镇饭店、农家乐、民宿客栈等人员密集场所的房屋质量安全隐患进行排查整治。严厉打击高空作业人员作业不系安全带和高处抛物，建筑施工危大工程方案编审、交底、实施、验收等重点环节管控措施不落实，隧道施工超前地质预报和监控测量措施不落实等违法违规行为。（由镇分管住建的领导、路管站等相关站所按职责组织实施，各村落实属地责任）
2．旅游景区（人造景区）。重点对青云山、紫金山进行火源管控及可燃物清理，非阻燃彩钢板房屋，用电线路老化和漏电短路，地质灾害多发地段及公路设施、安全防护设施等进行排查治理。（由镇分管文旅的领导组织实施，枝柯村落实属地责任。）
3．交通运输。重点对“两客一危”运输车辆非法载人、营运和私自改装，旅客随身携带违禁物品，电动营运汽车出车前性能检测，国省干线公路急弯陡坡、临崖临水、桥梁隧道、长大隧道、长陡下坡等重点路段管控措施落实。（由分管交通的领导组织实施，路管站、枝柯交警中队配合抓好落实，各村落实属地责任。）
4．道路交通。重点对未纳入路网但实际有车辆通行路段、交通安全设施不全路段，重型车辆通行密集路段、危化品运输车辆安全隐患进行排查整治。严肃查处酒驾、毒驾、超速、超载、闯红灯、准驾车型不符、三轮车农用车非法载人、外卖人员闯红灯超速逆行等违法行为。建立极端气候天气联动应急处置工作机制，在雨雪冰冻天气发生时，采取措施进行管控处置。（由分管交通的领导组织实施，路管站、枝柯交警中队配合抓好落实，各村落实属地责任。）
5．人员密集场所。重点对违法使用明令禁止的消防材料，消防疏散通道和安全出口设置，建筑构件和装修装饰材料防火性能，消防设施器材配备，用火用电安全管理，建设工程消防设计审核、验收（备案），公众聚集场所投入使用前消防安全许可，消防安全管理机构和规章制度落实等进行排查治理。（由分管消防的领导组织实施，消防所配合抓好落实，各村落实属地责任。）
6．特种设备。重点对卫生院、学校、企业厂房等人员密集场所和人员聚集区内的锅炉、压力容器等特种设备“三落实、两有证、 一检验、一预案”落实情况以及安全保护装置是否有效、可靠等进行排查整治，严格落实使用运营单位的主体责任进行排查治理。（由分管市场的领导组织实施，市场所配合抓好落实，各村落实属地责任。）
7．非煤矿山。重点对地下矿山采空区塌陷、冒顶片帮、坠罐 跑车、中毒窒息，露天矿山边坡坍塌塌、排土场垮塌等进行排查整治，严厉打击非法违法发包转包等行为。（由分管应急的领导组织实施，安监站配合抓好落实，各村落实属地责任。）
8．危险化学品。重点对硝酸铉、液氯、合成氨生产以及涉及硝化反应、构成重大危险源和即将淘汰关闭的焦化企业等进行排查整治。突出构成重大危险源的罐区和储存库房、危险化工工艺的生产装置等重点部位和即开停车、检维修、动火作业、装卸作业等重点环节。（由分管应急的领导组织实施，安监站配合抓好落实，各村落实属地责任。）
9．冶金。深入开展煤气、天然气、氧气、氢气等易燃易爆气体管线综合治理，强化易燃易爆区域检维修作业监管执法，扎实开展配套危化装置集中整治，深化粉尘防爆专项治理。严格管控有限空间作业行为，对冶金企业专用特种设备开展专项检查。（由分管应急的领导组织实施，安监站配合抓好落实，各村落实属地责任。）
10．洗选煤。全面加强煤棚的安全隐患治理，开展机械传动部位安全防护设施配备专项检查，关键部位缺失的一律停产整顿；强化对原煤仓瓦斯含量的监测监控预警，严格管控仓顶动火作业，加强煤仓通风管理，杜绝发生瓦斯集聚；加强各类药剂等危化品使用、储存的排查。（由分管应急的领导组织实施，安监站、环保所配合抓好落实，各村落实属地责任。）
11．彩钢板。全面清查各类彩钢板建筑，发现采用不合格保温材料搭建的一律责令停止使用，列为重大隐患挂牌督办，由使用单位拆除整改，整改完成后经验收合格方可投入使用。（由分管住建的领导组织实施，派出所配合抓好落实，各村落实属地责任。）
12．城镇燃气。全面排查整治燃气场站、燃气管线、天然气站、液化气充装站、供应站、燃气汽车加气站等设备设施安全隐患。重点检查整治燃气用户特别是餐饮用户燃气设施使用安全隐患，开展联合执法，采取高压态势严厉打击液化气充装、储存、经营、运输、使用等环节的非法违法行为，规范燃气市场秩序。（由分管住建、市场的领导组织实施，安监站、消防所配合抓好落实，各村落实属地责任。）
13．农业畜牧。强化对养殖、种植等企业的排查整治，着重强化对涉氨制冷果蔬储藏库的管控，配合有关部门处罚农运车非法载人违法行为，加强对动物疫情的监测管控，并采取应对措施。（由分管农业的领导组织实施，农业站配合抓好落实，各村落实属地责任。）
15．学校。针对学生宿舍、食堂、教学楼、综合楼等重点人员密集场所，实验实训基地、实验室和实验用品保管室等重点危化品区域，校园施工现场、学校老旧房屋等重点单位，油气输送管道、电网线路、饮用水设施、水电气设施等重点部位，锅炉、压力容器等重点特种设备，深入开展覆盖电气安全、消防安全、校车安全、校舍安全、食品及饮用水安全、传染病防控、危险化学品安全、特种设备安全及校园周边治理等领域的安全隐患全面排查。（由分管教育的领导组织实施）
16．危险废物。检查危险废物产生、贮存、转移、利用、处置情况，严厉打击非法收集、贮存、利用、处置危险废物或者名为运输、贮存、利用、处置，实为排放、倾倒的违法犯罪行为。整治城市生活垃圾处理场安全隐患，对垃圾堆体稳定性、可能存在的风险和应急预案可靠性等进行评估，取缔非法渣土场。（由分管环保的领导组织实施，环保所配合抓好落实，各村落实属地责任。）
17．地质灾害。加强对黄土区、旅游区、交通干线、工矿施工区以及各类高陡边坡、山区削坡填沟建设的居民区、施工工地、临时工棚、学校医院人口密集区等重点地段区域的排查，各地灾隐患点监测责任人要定期巡查，做好巡查记录，冰雪融冻期加大巡查频率。（由分管国土的领导组织实施，国土所、安监站配合抓好落实，各村落实属地责任。）
18．森林防火。重点检查林区卡口值班值守、人员登记管控等制度执行情况；检查各仓库护林防火物资储备和保养情况，及时发现物资是否失效；检查防灭火应急准备情况，各项应急处置方案是否制定，是否开展防灭火演练，人员备战备勤是否到位。（由分管林业的领导组织实施，林业站、关帝山林场配合抓好落实，各村落实属地责任。）
19．食品安全。严格落实“四个最严”要求，持续开展食品安全大排查，重点对超市、学校周边、农村小卖部、红白宴会等进行重点排查做到源头防范、过程严管、风险严控。（由分管卫生、市场、农业的领导组织实施，市场所、农业站配合抓好落实，各村落实属地责任。）
其他行业领域也要结合各自实际，举一反三制定实施方案，并组织开展安全生产大检查。
五、工作要求
（一）提高政治站位，落实安全生产责任。各村委、站所、企业要坚决贯彻习近平总书记关于安全生产的重要批示指示精神， 担负起抓好安全生产的政治责任，克服“安全生产检查查不出问题”的形式主义，从根本上解决“发现问题隐患不整改”的顽疾固症。镇村领导班子成员每周至少一次深入一线督导检查安全生产工作，切实推动党政领导干部安全生产责任制规定落地落实。
（二）细化实施方案，全面开展安全检查。各村委、站所要根据本辖区、本行业领域实际，结合安全生产治本攻坚三年行动等工作，细化安全生产大检查方案，明确内容、标准、责任、措施。各生产经营单位要盯紧重大风险、整治重大隐患，按照“五落实、五到位”要求，切实把安全防控工作抓细抓实抓到位。
（三）加强检查执法，落实“十个”一律措施。对生产经营单位未开展风险辨识管控和隐患排查治理的，一律依法实施行政处罚；对使用彩钢板等可燃材料装修的，一律依法督促拆除；对严重违反消防法律法规的，一律关停并依法从重处罚；对达不到安全要求的特种设备，一律停止运营和使用；对虚假自查或自查不到位的，一律责令停业整顿；对存在非法违法行为的，一律按上限处罚；对存在重大隐患的，一律停产停业整顿，整改完毕验收合格后方可恢复生产经营建设；对停产停业整顿到期仍达不到安全生产条件的，一律关闭取缔；对存在重大安全风险、不具备安全生产条件的，一律依法吊销相关证照，并向社会公告；对未经批准擅自施工的一律严查重处。
（四）强化督导检查，严肃追责问责。安全生产大检查期间，镇纪委、镇安监站将不定期组织督导检查，督查中发现各类监管对象自查自改走过场的将进行通报，同步上报县主管部门依法依规采取执法措施，责令停产停建停业进行整顿；对村委、站所大检查工作不扎实、组织不得力、执法不严格或只组织检查发现不了问题及发现问题避重就轻、不督促完成整改的，严肃追究有关人员责任；因责任和措施落实不到位导致发生事故的依法严惩。
各村委、站所要将检查情况每周一9时前报送镇安监站。
附件：中阳县安全生产大检查情况表
（此件公开发布）
中阳县枝柯镇人民政府
2024年3月14日
填报单位： 填报时间：
序号 | 检查人员 | 检查时间 | 检查对象 | 发现问题 | 处置方法 |
