中下发〔2023〕56号
下枣林乡2023年工作总结及2024年工作打算
2023年，在县委、县政府的坚强领导下，下枣林乡以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神和省市县各项决策部署，坚持稳中求进总基调，苦干实干、奋勇争先，全力推动全乡各项事业发展提质增效。现将2023年工作总结和2024年工作安排汇报如下。
一、2023年工作总结
（一）坚持强基固本，夯实党建基础
一是学深悟透指引方向。紧紧围绕党的二十大精神及学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，牢固树立一盘棋思想，按时间、按节点推进，按要求、高标准开展动员部署，开展党委理论中心组专题研讨3次，干部轮训班1期，举办主题教育读书班2期；16个党支部结合实际制定学习计划，开展集中学习3次，主题党日活动3次，支部书记带头讲党课，覆盖党员干部600多人；深入开展调研宣传活动，收集有效意见建议37条，解决问题隐患21件，化解信访矛盾7起，真正做到把情况摸清、把问题找准、把对策提实。
二是组织建设凝聚合力。提升党建服务设施，改造完成付家塔村、上罗侯村两个党群活动中心；加大基层党员队伍建设力度，2023年全年发展8名党员，选派1名肯干事、能干事、能干成事的党员干部，到上罗侯村党支部挂职。13个村委累计组织志愿活动78次，申报“文明村”11个，基层精神文明大步提升，移风易俗新风尚逐步形成。主动扛起党管武装政治责任，走访慰问退役军人216人次，兵役登记76人，输送高素质兵员2名。
三是正风肃纪明确导向。今年上半年共办理案件5件，合并办理3件，初步核实5件，立案5件，了结0件。给予开除党籍处分1人，留党察看二年处理1人，党内警告4人，诫勉谈话0人，约谈驻村工作队两个6人，责令检查8人。开展警示教育7次373人次，切实形成了强大的震慑力，务实清明的政治生态得以持续巩固提升。
（二）持续监测帮扶，守住返贫底线
一是做实防返贫监测工作。全面落实省、市、县关于防止返贫动态监测和帮扶工作任务，切实做好防返贫监测帮扶集中排查工作。全覆盖动态滚动入户排查，聚焦两不愁三保障、住房饮水安全和增收情况，分析研判部门预警数据458条，实施危改7户，新纳监测户11户31人，及时化解困难群众返贫致贫风险。
二是拓宽渠道增加收入。种植方面，全乡核桃面积2.6万亩，挂果面积1.8万亩，户均约可增收1900元，另有296户脱贫户申请保险理赔减少支出750元。全乡种植黑木耳224万棒，38户群众户均可增收2500元。庭院微经济发放329户，户均增收1000元。养殖方面，两个龙头养殖企业带动养殖在册户220户，户均可收入6500元。完成小额信贷200户1000万元，用于种养殖稳定发展，户均2300元以上。就业方面，全乡未搬迁劳动力603人，发放稳岗补贴369人44.28万元，交通补贴128人9.03万元。通过全方位挖掘优势，2023年脱贫户人均纯收入16289.78元，增幅17.83％，监测户人均收入12509.8元，增幅20.96％。
三是持续推进示范建设。阳坡村休闲农业综合体项目，万只肉羊繁育养殖基地开工，建设完成7公里的旅游等级公路，规划民宿二期12个院落、月子中心等项目，进一步打响了全乡休闲旅游康养特色品牌。神圪垯村完成4项旅游产业项目，与尚养桃园项目、军山森林公园、下枣林乡沿林村委有机结合，衔接西山循环公路，以特色农家院落、特色农家饭等文化生活体验为品牌，形成农家体验、休闲度假、健康养生的30公里观光圈，成为中阳县周边群众康养寻趣、生态旅游的后花园。
（三）始终以民为本，增进群众福祉一是增强社会保障能力。积极开展“千万养怡”服务，吴家峁区域养老院二期改造主体完成，13个行政村运行13个养老机构、4个好邻居助老小院，覆盖全乡老年人用餐；低保发放943户1312人，特困救助63户65人，残疾补贴528人；孝心基金享受75户，慈善救助33户，临时救助备用金发放2.3万元，户均增收2000元以上。城乡居民基本医疗参保全覆盖，农村妇女“两癌”筛查258人，办理优待证195人，优抚补贴77人，悬挂光荣牌215名，医疗补助3人，切实改善了退役军人生活质量。二是提升公共服务能力。教育方面，重点关注低保、残疾、特困、上门送学等困难家庭儿童，积极宣传雨露计划政策落实，今年享受雨露计划102名，全乡无缀学学生。住房方面，开展3725套住房两轮排查工作，重点查看低保、监测户等六类户的住房情况，改造房屋隐患7户。医疗方面，面对面宣传医保缴费政策，全乡脱贫户、监测户、特困户等特殊群体全部按标准缴纳医保。饮水方面，利用财政资金30万元，维修水利项目7处，对接企业投资90万元实施1个提水工程，利用统筹整合资金完成饮水工程3处。申报了326万元，消除米家塌、下枣林村委饮用旱井水的问题，老百姓的认可度和满意度进一步提高。
三是开展人居环境整治。高标准开展垃圾分类环境整治活动，制定生活垃圾分类制度，建立收运处置体系，投入大型机械17辆，完成投资650余万元、42个项目。全乡28户道路沿线经营摊点全部实现门前三包，乡执法队宣传执法2轮次，签订责任书28份，发放宣传单100余份，下发整改通知书11份。确定阳坡、神圪垯两个示范村，各村党群服务中心和村干部庭院进行评比，引领带动全乡营造美好整洁环境。
（四）维护安全稳定，优化生产环境
一是生产安全保障有力。严格落实安全生产属地责任，开展企业安全、食品安全、消防安全等各类专项督查检查，督促整改存在问题。扎实开展“安全生产月”宣传活动，向群众广泛科普生产安全事故预防、避险逃生、自救互救和应急处置等相关应知应会知识。重点巡查15个地质灾害隐患点，未发生一起安全生产事故。
二是护林防火全面推进。在“两会”期间、“清明”“五一”“十一”等重点节点，专门召开“护林防火宣传、排查、整治、管控”专项行动，乡村两级干部严格落实24小时值班和领导带班制度，成立3支护林防火专业队，配备了铁锹、灭火弹等专业防火物资，实行每天火情报告制度，128名护林员全年动态监测，设卡登记，全乡未发生任何火情。
三是防汛抗旱有序进行。紧盯地灾重地、在建工地、养老机构、居民小区等重点场所和重要部位，突出排查整治水灾风险隐患，配齐防汛设施，全面堵塞漏洞消除盲区，以万全准备应对万一可能。
（五）推动平安建设，打造共建共享格局
一是基层治理有序推进。依托视联网会议系统，围绕党建知识、法律法规、矛盾调解、治安防范、消防安全等专业技能方面，系统培训26次，更换网格员14名，网格员业务技能不断提高。乡村两级综治中心上报有效事件总数1711件，并全部办结；受理矛盾纠纷18件，调处率100％。多渠道加大宣传工作，制作普法、扫黑除恶、信访、打击整治养老诈骗、电信网络诈骗、反邪教、禁毒等各类宣传条幅100余条，发放宣传材料500余份，全力打造平安和谐乡镇。
二是矛盾纠纷及时解决。全年受理群众来信来访来电214件。其中12345热线转办125件，已办结119件；信访受理件83件，已办结77件；人民网转办3件已办结；领导留言板3件已办结。办结率94％，满意度100％。无一例越级上访事件，群众幸福感满意度不断攀升。
三是意识形态思想统一。充分利用第八个“全民国家安全教育日”契机，扎实开展“4.15”国家安全教育日宣传教育活动，通过悬挂宣传条幅、发放宣传资料，深入宣传《总体国家安全观学习纲要》和习近平总书记关于国家安全工作重要论述，进一步提升干部职工对国家安全教育的思想认识。
与此同时，乡人大常委会充分依托人大代表联络站，接待群众173人次，收集问题63条，办结56条，得到群众满意好评；乡政协联络处发挥自身带头作用，认真履行政协章程赋予职能，就全乡巩固衔接、环境整治、饮水提升等问题建言献策，协调解决难点痛点，在巩固衔接工作中贡献出政协力量；乡统战、工会、团委、妇联等组织发挥桥梁纽带作用，竭尽所能，开展志愿、慰问、救助等活动，传递党和政策的温暖，用心绘就党群同心圆。
二、2024年工作打算
2023年，我乡工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些不足，主要表现在：发展的质量还不高，村级经济增长后劲不足；乡村振兴还处在起步水平，基础设施建设还有欠账，群众主动参与乡村建设、支持集体发展能动性不足；一些党员干部思想不够解放，斗争精神、担当意识有待增强，化解矛盾、解决问题的主动性不强，本领不足，工作缺乏激情，得过且过，甘于当“躺平式”干部。对于这些困难和问题，我们积极正视，并将采取有力措施，认真加以解决。
2024年，我乡将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，牢固树立新发展理念，落实高质量发展要求，紧紧围绕重点目标任务，全面做好各项工作，奋力推动全乡经济社会不断高质量发展。
（一）持续抓实基层组织建设
深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，高标准推进主题教育活动，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。持续提升党群服务功能，改造完成下枣林村党建阵地，全面提升党群服务中心为民办事条件和服务水平。坚持全面从严治党，深入开展党风廉政建设，严格落实领导班子主体责任、党员领导干部“一岗双责”，把党风廉政建设融入队伍建设全过程、全领域，自觉主动接受党内监督、群众监督、舆论监督，积极落实各项任务要求。加强作风建设，抓好党员教育管理。瞄准作风问题，加大督查力度，坚持不懈用党的创新理论最新成果统一思想、统一意志、统一行动，以敢担当、能担当、善担当扎实推进各项事业高质量发展。
（二）巩固拓展脱贫攻坚成果
严格落实“四个不摘”要求，常态化开展防止返贫监测和帮扶工作，定期核实反馈预警线索和重点对象，抓实网格化管理、信息化排查、精准化帮扶。坚持守土有责，落细落实教育、住房、医保、产业、稳岗就业、兜底保障等衔接政策，铺开扬岔公路和米家塌村通路提质增效工程项目，完成刘家塌村采空区移民工作，全面推进消除旱井水，实现饮水进院入户，巩固好“两不愁三保障”成果。强化扶贫资产效益，对扶贫项目资产和衔接资金项目资产全面清理，落实联农带农机制。强力推进全域人居环境整治工作，高质量完成农村改厕工作，大力营造以点带面，全面提升的高质量人居环境格局。做大做强到村产业，不断提升发展乡村旅游，全力申报神圪垯3A级景区建设，认真谋划配套项目，不断壮大村集体经济收入。
（三）全力筑牢民生保障网络
进一步抓好产业扶贫、乡村振兴车间就业等工作，推进城乡居民养老保险和医疗保险，完善村级卫生服务网络，着力解决低收入家庭和困难群体生活保障问题。切实抓好就业保障，大力宣传和鼓励劳动力自主创业和自谋职业，坚持落实好脱贫劳动力一次性交通补贴和稳岗补贴。严格落实兜底保障，完善提升村级养老机构运行条件，动态管理低保、特困等人员，稳妥推进民政救助、公益性岗位、退役军人服务等各项工作，切实把社会保障体系的＂网底＂编实筑牢。
（四）继续提升基层治理能力
加强社会矛盾排查化解，不断推动平安建设。继续学习贯彻“枫桥经验”，全面开展领导接访下访活动，深入开展矛盾纠纷排查化解活动，严厉打击涉黑恶犯罪，同时加强人民调解、诉前调解力度，规范信访渠道，做好研判分析，做到矛盾纠纷有化解、有跟踪、有落实，有跟踪稳控，确保全乡和谐稳定。落实风险隐患和矛盾排查机制，紧盯村企、民生、邻里纠纷、婚恋家庭等领域，深入开展的风险隐患和矛盾纠纷大走访、大排查、大调处专项活动，将风险隐患、矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。
（五）坚决维护安全稳定局面
严格落实安全生产责任制，深入开展安全生产大排查大
整治专项行动，重点抓好企业、地灾等重点领域专项整治，实现安全监管全覆盖、无死角。以消除安全隐患为重点，开展农村建房、消防等专项整治行动，力求通过专项整治，为群众生活生产保驾护航。积极开展森林资源管理工作，以开展森林图斑核查为依托，全面开展森林资料清理，通过打击林业违法行为，教育群众自觉遵守林业法律法规，维护林区秩序的稳定。充分发挥村级护林员、交通协管员等安全巡查员“神经末梢”作用，加强森林防火巡护及宣传，加强火源管控，加强隐患排查及整治，确保不发生火灾，保障全乡群众生命财产安全。
中阳县下枣林乡人民政府
2023年12月13日