下政发［2020］50号 

中阳县下枣林乡人民政府 

关于印发《下枣林乡重点行业领域安全生产 

专项检查实施方案》的通知 

各村委、站所、企业： 

《下枣林乡重点行业领域安全生产专项检查实施方案》经乡党委、政府同意，现印发你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。 

2020年4月9日 

下枣林乡重点行业领域安全生产专项检查实施方案 

为扎实做好当前安全防范工作，防范和遏制各类生产安全事故发生，按照中阳县人民政府安全生产委员会《关于印发中阳县重点行业领域安全生产专项检查实施方案的通知》要求，乡政府决定从即日起至4月底在全乡开展重点行业领域安全生产专项检查，现制定实施方案如下： 

一、总体要求 

认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产工作的重要指示批示精神，牢固树立安全发展理念，检查目标导向、问题导向，遵照“四铁”工作要求，加大专项检查和监管执法力度，全面排查各行业领域风险隐患，严密制定管控治理措施，严格组织复工复产验收，严厉打击非法违法生产经营建设行为，切实把疫情防控期间各项安全防范工作抓细抓实，维护人民群众生命财产安全，为全国“两会”胜利召开营造和谐稳定的安全环境。 

二、组织领导 

乡政府成立全乡重点行业领域安全生产专项检查工作领导组，统一领导全乡安全生产专项检查工作，研究解决安全生产专项检查工作中存在的共性和突出问题。 

组 长：　周志宏 　 乡党委副书记、政府乡长 

副组长：　王东平 　 政府副乡长 

贺小勇 　 乡人大主席 

宋彦明 　 政府副书记 

高少博 　 政府副乡长 

郭鹏举 　 武装部长 

成 　员：张燕军  电管站站长 

王 旭 　 安监站站长 

曹艳辉   国土所所长 

张兔平   林业站站长 

王云峰 　 　兽医站站长 

刘福平 　 市场管理站站长 

高兔有 　 下枣林中队队长 

胡海平 　 下枣林卫生院院长 

王伟学  梗阳煤业有限公司总经理 

宋伟林 　 鑫岩煤矿总经理 

张文斌 　 四通洗煤厂总经理 

张雪梅 　 西山石油经销有限公司法人 

各村委主要负责任人 

领导组下设办公室。办公室设在乡政府安委办，办公室主任由政府副乡长王东平兼任，副主任有王旭担任，成员有韩辉、薛泽平。负责全乡安全生产专项检查的情况收集、汇总、梳理、通报、上报等工作。 

三、整治主要内容 

（一）专项检查重点。针对当前一些地方和企业忽视集中复工复产风险高度聚集的新情况，安全验收把关不严，风险防控措施不落实，隐患治理不到位等突出问题，重点检查： 

1、是否制定了复工复产验收工作方案，并严格落实验收内容、标准，履行签字审批程序； 

2、企业主要负责人、安全管理人员是否到岗到职，并认真履行职责； 

3、特种作业人员、专业技术人员是否满足企业正常生产需要，并做到执证上岗； 

4、复工复产前是否进行全面风险辨识和隐患排查，是否落实了风险管控措施，对存在的隐患是否进行了治理； 

5、是否存在赶工赶时、违反组织生产建设和作业； 

6、是否存在未经批准擅自组织生产建设行为等。 

（二）针对历年春季3、4月份一些行业领域易发多发生产安全事故的特点，结合全国近期发生的典型事故和复工复产风险隐患高度集中的现实情况，重点检查： 

煤矿： 

1、是否制定并落实了全员安全生产培训计划，并经培训合格后上岗； 

2、是够严格执行煤矿领导带班下井制度和煤矿企业领导下井检查安全工作规定； 

3、是否严格落实瓦斯抽采、水害防治、顶板管理等各项规定； 

4、特种设备是否经检测检验合格； 

5、上级公司是否超能力下达或者变相超能力下达生产计划或经营指标等。 

危险化学品： 

1、可燃有毒气体检测报警系统、消防设施、监控系统等安全设施是否运行正常； 

2、是否组织对重点作业岗位和关键装置应急处置人员进行集中培训等。 

非煤矿山： 

地下矿山开工手续未完善禁止施工；天然气勘探、开采企业未经批准，非法组织建设和生产等问题。 

消防： 

1、是否存在消防通道、应急通道堵塞现象； 

2、是否存在电线私拉乱接、生产生活物资乱推乱放形成火灾隐患； 

3、消防设施设备维护保养是否到位； 

4、消防安全巡查责任是否落实到位等。 

建筑施工： 

1、是否严格落实建筑施工危大工程方案编审、交底、实施、验收等重点环节管控措施； 

2、隧道施工是否落实超前地质预报和监控测量规定； 

3、是否落实重点工程项目专项施工预案； 

4、是否严格落实防高空坠落措施等。 

（三）针对当前疫情防控已进入决战决胜阶段，大量企业集中复工复产，疫情防控和安全监管可能出现松懈大意等情况，重点检查： 

企业： 

1、是否为从业人员配备了口罩、消毒液等防护装具； 

2、是否落实了工作场所、作业现场隔离消毒措施； 

3、是否对外地返中务工人员落实了检查隔离观察措施。 

四、具体职责分工 

1、煤矿及非煤矿山安全生产检查工作小组： 

牵头负责人：王东平 

责任站所：安监站、国土所， 

职责范围：①煤矿安全检查②非煤矿山、③危险化品安全检查；（安监站）③地质灾害、私挖乱采和违法占地安全检查；（国土所）④电力安全专项整治；（电管站） 

2、道路交通安全检查小组 

牵头负责人：宋彦明 

责任站所：下枣林中队、交通劝导站 

责任范围：①道路交通安全检查。（下枣林中队） 

4、消防、民爆物品安全检查小组 

牵头负责人：郭鹏举　 

责任站所：派出所 

责任范围：①消防、民爆物品、燃气安全检查；（派出所）②建筑施工、市政运营安全检查； 

其他行业各领域的安全专项整治工作按照各分管领导的职责，由相关站所负责，具体组织实施。 

五、工作措施 

（一）加强组织领导。各村委、站所要成立由主要负责同志为组长的集中整治领导小组，周密部署，精心组织，细化措施，狠抓落实。企业主要负责人要切实履行安全生产第一责任人的责任，在推动企业尽快复工复产过程中，强化安全监管职责落实坚决防范生产安全事故。 

（二）强化协调联动。各站所要加强联合执法，强化协调联动，确保集中整治各项工作扎实有效开展。 

（三）严肃追责问责。对安全生产集中整治工作不认真、不落实、搞形式、走过场的，要通报批评、集中曝光。对自查自改不认真、隐患整治不彻底、执法不严格或因工作不力导致事故发生的，要严肃追究企业和相关站所负责人的责任。 

（四）强化信息报送。各企业安全生产专项检查实施方案和部署情况，于4月9日前报送乡政府安委办。4月10日、24日将工作进展情况按附表规定的内容上报乡政府安委办。专项检查结束后，上报专项检查总结及检查中发现的重大安全隐患清单。乡安委办对各企业、站所集中整治工作进行督查，督查情况纳入年度安全生产目标考核。 

（此件公开发布）

2020年　4　月9　日