今年以来,在县委、县政府的坚强领导下,镇党委、政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,紧紧围绕县委决策部署,紧扣全方位推进高质量发展和做好有衔接的工作目标,高质量开展第二批主题教育,落实“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求,高质量完成脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接各项考核任务,全镇经济社会发展持续恢复向好,各项工作稳定有序开展。现将2023年工作总结如下:
一、主题教育开展和基层党建同步发力
一是第二批主题教育高质量开展。落实“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求,锚定高质量发展这个首要任务,严格践行实的要求,立足镇情民意,我镇坚持班子成员带头学习,坚持“三结合一落实”的学习制度,引领全镇19个党组织697名党员积极参与主题教育学习活动中,明确学习内容,突出学习重点。截至目前,各支部均已完成3次集中学习、3次专题研讨。对不能参加集中学习的17名流动党员和38名年老体弱党员,通过邮寄学习包裹、上门送学习教材等方式大力开展送教上门,确保学习教育全覆盖。
二是基层治理不断取得新成效。我镇高度重视意识形态领域工作的开展,始终严格落实党委书记第一责任,由党委书记亲自带头抓意识形态,认真履行意识形态“第一责任人”职责,将班子成员意识形态的主体责任不折不扣地落实到位,营造良好的舆论氛围。主题教育民生实事建立49项问题清单,涵盖就业、教育、医疗、住房、饮水、养老等民生领域,截至目前已办结27条,剩余22条正在办理中。划分党员责任区6个,组建党员突击队5支,组织各村建立“爱心超市”,大力开展环境卫生整治、好人好事、移风易俗等活动,有力提升文明建设成效。今年新申请星级文明户14户,清廉家庭2户,最美庭院2户,基层治理进一步走深走实。
三是党员教育工作不断夯实。以每月一次的理论学习中心组、政治理论学习、“三会一课”等为载体,进一步强化了党员干部的学习教育。举办党员培训班7期培训党员697人次,党员轮训教育工作全面完成。重视党员发展工作,年内发展党员共11名,储备入党积极分子36人。
四是党风廉政建设工作长效开展。加强党纪党规教育。利用每周一次的班子成员例会和不定期的全镇干部大会开展廉政教育,注意廉政宣教,结合“五一”、端午、中秋、国庆等节日节点,开展节假日前后的警示教育活动,共开展全体镇、村干部警示教育共11次。强化监督检查效能。日常监督检查包括节假日、护林防火、防汛抗旱期间村“两委”人员和驻村工作队的值班值守情况今年来,进村检查在岗情况20余次,“三员合一”人员重点节假日查岗10余次,报回问题线索3条。落实教育整顿工作。今年以来,按照县纪委关于教育整顿各项工作会议安排和文件精神,按计划开展教育整顿,每周开展一次集中学习和交流研讨活动,每月开展一次纪法教育,每月提交一篇学习心得体会。开展清廉建设工作。镇党委牵头按照《全面建设清廉中阳2023年工作要点》具体要求,开展清廉机关和清廉村居建设工作,完善更新全镇干部的廉政档案,班子成员签署廉洁承诺书11份。通过常态化开展镇、村两级警示教育、谈心谈话、约谈提醒等工作,研判处置集体“三资”管理等领域腐败和作风问题,确保清廉建设工作部署落到实处。规范案件查处办理。2023年共办理案件10件,其中,省委巡视组转案件3件,留置移送案件1件,纪律处分9人、组织处理16人,全年累计与村支书廉政谈心谈话10余人。
二、农业产业发展和项目建设稳步推进
农业产业稳步发展。一是发展黑木耳种植产业。2023年种植黑木耳370万棒,带动全镇1510户农户就业增收。二是发展养殖产业。全镇生猪存栏6726头,羊存栏9678只,蛋鸡存栏33000羽,牛存栏1159头。三是发展种植产业。今年已完成核桃提质增效11147.12亩,完成粮食总播种面积是20195亩,其中,单种玉米9705亩,薯类2501亩,大豆4231亩,油料作物种植158亩,耕地保护补贴等发放足额发放,发展庭院经济879户,林下种植981户,农业发展基础不断夯实。
项目建设有序推进。重大项目建设跑出“加速度”,全镇2023年争取到涉农资金项目19项,投入222万元实施黑木耳菌棒奖补项目,投入230万元实施张家庄村养牛场二期项目建设,投入80万元实施枣坪村集体养殖基地改扩建项目,投入160.54万元实施武家庄镇核桃林下、光伏下种植奖补项目,投入54万元实施枣坪、刘家圪垛、刘家庄、武家庄辣椒种植项目,投入40万元实施武家庄镇仁用杏管护项目,投入150万元实施上庄村核桃园区道路硬化项目,投入40万元实施张家庄村园区路桥梁修建项目,投入190万元实施枣坪村卢家塔木耳基地河防护项目,投入30万元实施镇安全饮水维修工程项目,投入46万元实施武家庄村饮水安全项目,投入150万元实施郝家圪塔村更换水管项目,投入38万元实施枣坪村集中供水建设项目,投入80万元实施上庄村修建桥梁项目,投入150万元实施武家庄村至庄头小组道路建设项目,投入59万元实施北沟至皇上岭桥修建项目,投入60万元在武家庄村、福禄峪村修建公共厕所2座。目前除后半年申报的塔上养牛场项目、上庄园区道路仍在建设外,所有项目均施工完成,正在逐个验收。其他重点项目发展:扎实推进汾西中泰矿井建设项目,科学制定搬迁安置补偿办法(试行),建立健全领导组织机构,明确专人负责,集中力量全面开展搬迁安置工作,截至11月,全镇完成土地调查 13户(确权户),其中个人确权土地9.48亩,集体土地346.52亩,合计征地面积356亩。搬迁安置居民涉及81 户(重新划界后),现签协议105户(2011年签),其中货币安置56 户,搬迁安置49 户。
三、有效衔接和乡村振兴工作持续巩固
坚决做好防返贫动态监测帮扶工作。一是全面排查。我镇始终坚持把健全防止返贫动态监测和帮扶机制作为巩固拓展脱贫攻坚成果的重要抓手,扎实开展常态化防止返贫动态监测和帮扶工作,组织动员乡村两级干部对所有一般农户、脱贫户及已纳入系统的监测对象开展入户走访(4768户13777人)开展了集中排查,不断完善监测预警手段,强化动态帮扶措施,确保致贫返贫风险“早发现、早干预、早帮扶、早清零”,10月份纳入监测户5户15人。二是部门预警信息2022年10月到2023年10月份,我镇共接收预警信息2250条,残联预警下发102条,医保预警下发601条,民政预警下发1542条,住建预警下发5条;三是防返贫动态调整2022年10月到2023年11月这14个月共动态调整13次,涉及155人,其中,脱贫户自然增加29人,自然减少119人,监测户自然减少9人(脱贫不稳定户7人,边缘易致贫户2人)。四是落实帮扶对所有监测对象和已解除风险的监测户开展“回头看”,现对84户191人全部完成摸排,经排查整户无劳动力24户,家庭成员有劳动能力60户,已落实产业、就业等开发式帮扶措施60户。全镇现未解除风险的31户72人监测户,全部落实了帮扶措施及帮扶责任人,并因户因人制定帮扶措施。
扎实做好“两不愁三保障”。教育保障方面,我镇现有在校生69名,其中小学生37名,初中生32名,四类贫困学生确保应助尽助,今年享受雨露计划122名,全镇无辍学学生,“送教上门”6人,覆盖全镇所有能接受教育的重度残疾儿童。医疗保障方面。我镇设立中阳县医疗集团武家庄镇卫生院和张家庄分院两所卫生院,8个村卫生室能够承担全镇人民常见病、多发病的救治。2023年全镇的已脱贫户、监测户、特困户等特殊群体的医保缴费率达100%。住房安全方面。按照“住人不危房,危房不住人”的原则,2023年我镇共排查农户“六类户”1842户,排查出房屋隐患6户,全部鉴定为C级,改造方式全部为修缮加固,目前已经全部修缮完成,验收合格,全部入住,资金全部发放到位。饮水安全。今年,利用饮水维修资金30万元,维修水利项目8处,分别为小圪塔、塔上、郝家塔、牧峪、刘家圪垛、榆坪、冯家岔、刘家庄。利用统筹整合资金完成饮水工程3处,其中武家庄村饮水项目46万元,郝家圪塔饮水项目150万元,枣坪供水建设项目38万元。经过对全镇42个自然村进行了饮水安全排查,全部达到饮水安全标准。
多举措确保就业帮扶。以村、安置点为单位,重新组织动员乡村干部、驻村第一书记和工作队员逐村逐户走访排查,对2022年外出务工脱贫劳动力全面开展“回头看”,逐人核实,精准掌握2022年脱贫劳动力务工应发未发人员,掌握一次性交通补助和稳岗补贴未领取人员及未领取原因。交通补贴方面,2022年我镇交通补贴应发402人,实发402人,全部清零,完成率100%。稳岗补助方面,2022年我镇稳岗补助应发1046人,已发1044人,未发2人,完成率99.8%。2023年度交通补贴发放344人,稳岗补贴发放923人。就业帮扶车间认定方面,我镇福禄裕村新认定帮扶车间中阳县鑫和种养专业合作社,吸纳就业人员50人,其中吸纳脱贫户就业35人。中阳县国林园种植专业合作社2023年共带动就业人数55人,其中脱贫户35人,监测户2人,促进脱贫户人均增收6000—9000元。目前,我镇外出务工总人数1253人,其中,省外务工人数89人,省内县外人数259人,县内务工人数905人。小额信贷共发放246户1230万元,发放率111.82%。
四、社会保障水平和民生改善精准有效
社会救助水平全面提升。为750户1146人低保户发放低保资金623.94万元,发放高龄补贴16.95万元,为79户82人特困户发放供养资金70.49万元,落实特殊残疾人群服务对象644人,发放各类残疾人补助115.39万元,发放11名事实无人抚养儿童补贴13.44万元,发放临时救助8.72万元惠及77户168人,启动2万元临时备用金救助困难群众7户19人。
社会保障固本拓面。2023年城乡居民医疗保险缴费参保率100%,其中脱贫户(监测对象)医保缴费率100%;城乡居民基本养老保险缴费完成任务率达100%。
五、人居环境品质和行政执法力量明显优化
强力推进镇村建设。强化乡镇行政执法工作力量,我镇今年共开展综合执法40余次,其中行政处罚案件5件,河道污水治理行动3次,整治私挖滥采行动3次,整治瓶装燃气安全行动3次,护林防火行动15次等,下发责令整改通知书10份,设立农村自建房警示牌10处,切实打通综合执法的“最后一公里”,把提升基层治理能力落到实处。
持续改善人居环境。镇党委、镇政府凝聚工作合力,周密部署推进,将人居环境整治工作责任层层压实到各村,广泛发动农民群众参与人居环境整治行动中,形成“党委统一领导、党政齐抓共管、上下协同配合、群众广泛参与”的工作机制,确保人居环境整治工作落到实处、取得实效。稳步推进集镇污水处理设施及配套管网项目实施,聚焦农村人居环境“脏乱差”的薄弱环节,截至11月底,出动机械60台次,投工投劳710人次,整治乱堆乱放160余处,清理渠道30公里,整治主干道路15公里,生活垃圾3.5吨。
六、社会综合治理和安全生产稳定和谐
安全底线坚决抓牢。地质灾害隐患排查方面:我镇共有6处县级地质灾害隐患点(武家庄移民新村滑坡隐患点、武家庄留慈村通道路崩塌隐患点、上庄小学崩塌隐患点、郝家圪塔赵盘庄崩塌隐患点、枣坪桑利村崩塌隐患点、张家庄付家岭小组冯永平户崩塌隐患点),经多次排查全部无明显山体土质活动迹象;护林防火方面:开展1次巡回宣传活动,设立出镇检查点5个,上山路口检查点45个,对进镇人员进行登记扫码、检查;组建百人防火队伍,各村建立防火应急队;张贴护林防火《封山禁火令》600余份,发放护林防火宣传单、倡议书2000余份;全镇933座坟墓全部建立包联台账,责任到人;及时制止了3起焚烧秸秆行为,对相关责任人进行了约谈批评教育。住房建设安全方面:对全镇4255套村民自建房进行了大排查。消防安全:对我镇辖区内村红白理事会、卫生院、学校、福禄峪移民安置小区、信用社等人员密集场所开展了重大事故隐患专项排查行动,对3处村红白理事会的老旧线路联系供电所进行了及时更换,集中对福禄峪移民安置小区老年人进行了用电安全的宣传讲解,对灭火器使用进行了指导培训。组建了基层消防工作所,配备了30个灭火器和10个防火面罩。防汛安全:5月底,对全镇16处淤地坝进行了排查,完善重点危险地段的监测及预警,强化安全防范措施,配足了防汛物资储备,加强汛期的值班值守制度。道路交通安全:今年申请资金59万元4月-5月整治了刘家庄村北沟——黄上岭水毁道路1处。6月中旬对我镇核桃园区道路进行了大排查,现存在重大隐患的有刘家庄村脑畔和枣坪村桑梨2处园区路水毁严重,现已管控警示,其他村园区路存在不同程度的水毁。食品卫生安全方面:对全镇28户副食批发零售、餐饮服务等个体工商户进行了2次联合检查,对餐厅服务人员的卫生问题提出了要求,形成了每季度对辖区内经营场所进行大检查的工作制度。
社会治安持续向好。常态化开展扫黑除恶专项斗争,建立完善扫黑除恶线索深挖摸排长效机制,严密防范和依法打击危害社会安全的各种违法犯罪活动,强化矛盾纠纷多元预防调处化解,深化调解工作机制,截至目前,共受理群众来信来访和上级转办、督办的信访件199件,其中镇初信初访的有9件,上级交办、督办的190件,已办结193件,办结率达97 %。调处化解矛盾纠纷10起,调处成功率100%,排查风险隐患25条,解决率100%。未发生因调处不当而引发民转刑案件和群体性等恶性事件。
2024年工作计划
一抓“三农”工作,夯实乡村振兴基础
持续健全防止返贫动态监测和帮扶机制,加强扶贫项目资产监管,各村充分挖掘现有潜力和优势,积极报送涉农类衔接资金项目到区乡村振兴局进行储备入库,持续巩固拓展脱贫攻坚成果。培育壮大新型农业经营主体,积极引进农业龙头企业,扩大农户生产经营规模,形成一批专业大户和农民合作社,推进农业产业化经营,全面提高农业整体效益,带动农民增收致富;大力推进产业发展,不断优化产业结构和布局,加快调整升级步伐,重点发展设施蔬菜、黑木耳等主导产业,不断增强农民群众的获得感、幸福感和安全感。
二抓项目建设,提升经济发展水平
坚持“项目为王”的理念,抓紧抓实项目建设,推进重点项目配套建设,攻坚克难完成2024年38个巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目的入库及建设工作,其中包括农业项目9个(武家庄镇黑木耳菌棒奖补项目、武家庄镇黑木耳菌棒种植规模奖补项目、武家庄镇林下种植奖补项目、武家庄镇庭院经济奖补项目、刘家圪垛村辣椒种植奖补项目、刘家圪垛村羊肚菌种植项目、武家庄村农牧产品生态产业链合作社项目、刘家庄村木耳西红柿酱加工项目、刘家庄村羊肚菌种植项目),交通项目21个(刘家圪垛核桃园区道路硬化、刘家圪垛井沟小组村内道路硬化、武家庄村燕家庄-留慈道路建设项目、武家庄村南沟道路建设项目、武家庄村高脑畔核桃园区道路连接项目、庄头道路安防及其他配套设施项目、高家庄核桃园区道路项目、张家村村内产业园区路硬化、张家庄村石盘上产业园区道路硬化、武家庄镇刘家庄村脑畔园核桃园区道路维修项目、上庄村阳塔小组核桃园区道路硬化、上庄村红墕小组核桃园区道路硬化、福禄峪村田间道路建设、福禄峪村一二期移民街巷路路面铺油、石口头村田间道路硬化工程、石口头村光伏基地道路硬化工程、武家庄镇大圪壁道路改造工程、枣坪村桥梁修建及涵洞修建项目、枣坪村田间道路修建项目、郝家圪塔村到寺上小组村通路、郝家圪塔村南岭小组园区路),水利项目7个(武家庄村后垣小组提水工程项目、武家庄镇塔上村深水井建设项目、张家庄村饮水改造项目、中阳县武家庄镇刘家庄村背坪水毁河坝修缮工程项目、上庄村上庄小组饮水管网改造二期工程、上庄村阳塔小组新村饮水工程、郝家圪塔村河槽清理工程),住建项目1个(郝家圪塔移民村污水管网改造项目)
三、抓环境整治,建设美丽宜居城市
加大农村人居环境整治力度,持续推进“村庄清洁行动”,全域纵深推进农村人居环境整治,不断提升农村人居环境面貌。深化乡村风貌提升行动,不断补齐村庄水、电、路、污水处理、文体活动等基础设施短板。加快市场、道路、供水供电、排水排污、绿化等基础设施建设,进一步完善集镇功能,改善人居环境。
四、抓民生保障,推动社会事业进步
建立完善困难群众监测预警和主动发现机制;进一步扩大城乡居民养老、医疗保险覆盖面;全面落实低保、特困应保尽保政策,做好孤儿、残疾、灾民、特困人员救助、临时救助和优抚安置等工作;做好稳岗位扩就业工作,积极开展就业培训及就业服务工作,促进充分就业;加强教育保障,继续做好控辍保学工作;进一步增强农村文化软实力,加强村级公共文化服务中心、农家书屋的管理;开展丰富多彩文体活动,着力挖掘和打造地方特色文化。
五、抓自身建设,打造坚强有力队伍
持续加强作风建设,推进主题教育走深走实。全面深入学习贯彻党的二十大精神,贯彻落实全面从严治党主体责任制,切实履行“一岗双责”,严格贯彻落实中央八项规定精神,持之以恒纠正“四风”。加强干部日常监督管理,健全教育引导、制度规范与监督约束机制,深入推动重点监督视角向干部“八小时以外”延伸,持续构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制,完善担当作为激励机制,落实容错纠错机制,让镇村干部安心干事,担当作为。注重第二批主题教育学习成果转化,始终坚持实的基调,在为民办实事中不断检验学习成果。
中共中阳县武家庄镇委员会
中阳县武家庄镇人民政府
2023年12月6日
(此件公开发布)


