宁乡镇2023年工作总结和2024年工作计划

2023年以来，宁乡镇在县委、县政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神，高质量推动主题教育走深走实，紧紧围绕基层党的建设、巩固衔接、安全稳定、统筹经济发展和民生保障等重点工作，全年各项工作取得新的成绩。

一、2023年工作情况

（一）坚持从严从实，党的建设不断加强

1．高站位、高标准、高质量推动主题教育走深走实。一是精心组织安排。全镇23个党组织、958名党员全覆盖。为91名年老体弱、行动不便的党员送资料、送学上门，结对帮学；为83名流动党员邮寄学习资料、发放流动党员证，结对督促在当地参加主题教育学习，为扎实开展主题教育提供有力保障。二是深化理论学习。抓好个人自学、专题学习、交流研讨、专题党课等学习形式。镇党委坚持每月2天的集中学习，各党组织坚持每月1天集中学习。举办了党组织书记专题读书班，全镇党组织书记、党务工作者、大学生村官45人参加。各党组织每月安排1次专题研讨，班子成员结合工作实际和学习心得进行了交流研讨发言7次，深入所包片区讲党课13次，切实发挥党员干部模范引领作用，基层治理的能力水平不断提升。

2．强力推动社区党组织体系向小区延伸，提升小区治理精细化水平。一是配好“主心骨”。首批建立32个小区党支部。按照有能力、有公心、有热情的“三有”标准，推选5名退休党员、选派19名社区干部、推荐8名居民党员和网格员担任小区党支部书记。二是筑好“红阵地”。按照“六有”标准，已建成3个小区建成党群服务站，11个小区明确阵地用房进行全力改造，示范带动阵地建设。三是选好“红管家”。通过物业企业管理、社区托管、单位代管、业委会自管等途径，实现了物业全覆盖。依法依规组织居民选举业委会（物管会），全镇共有小区123个，已有72个小区已成立业委会（物管会），其余小区正在有序筹备选举过程中。四是当好“主人翁”。充分发挥党组织引领作用，聚焦辖区居民需求，搭建“红色议事会”居民协商议事平台，组织开展新时代文明实践活动，不断提升党组织的凝聚力和居民的归属感、幸福感。

3．有序推进村改社区管理规范提升。一是完成布局优化调整。撤销城北社区、钢城社区、府南社区、尚家峪社区、太高社区，新设立二郞坪社区、升辉社区、学府社区、尚高社区；调整优化城东社区、府东社区、城南社区、南街社区、北街社区、庞家会社区边界；柳沟社区、阳坡塔社区、段家庄社区3个社区保持边界不变，原有14个社区优化调整为13个社区。二是稳步推进居企分离。成立14个集体经济组织党支部已成立，任命党支部书记13名，完成股份经济合作社成员补选，府东集体经济组织党支部书记意向人选初步研判确定；县委选派任职的7名社区党委书记全部到岗；完成社区工作者和社区其他工作人员初步摸底工作；参照2021年社区换届有关人选资格条件、程序步骤等，已形成人事安排初步方案，正在按照居委会选举办法，进行居民代表的推荐。

4．从严从实，加强党员干部监督教育管理。一是加强监督检查。开展监督检查累计20余次，发现并处理问题线索1条。约谈镇村两级干部11人次，开展集体谈心谈话21人次，廉政谈话8人次，进一步夯实干部作风、压实工作责任。二是落实巡察反馈问题整改。全面做好县委巡察宁乡镇党委、钢城社区党委、冯家岭村党支部巡察反馈问题整改工作，查漏补缺、堵塞漏洞，不断完善全镇各项制度机制。三是执纪问责力度，正风肃纪。办结问题线索11件，给予党纪处分6人次，组织处理6人次，推动全面从严治党不断向基层一线延伸。三是做实教育管理。整理完善镇级干部、村（社区）主干电子廉政档案210余份，实现了廉政档案全覆盖；召开全镇党员干部警示教育大会共11次，累计受教育人数1200余人次。

（二）坚持真抓实干，巩固衔接精准务实

1．扎实开展防返贫动态监测，“两不愁三保障”和饮水安全保障水平持续提升。定期开展防返贫动态监测大排查，3个村、2个安置点建档立卡脱贫户、低保、特困、残疾人等重点人群以及常住户2191户全覆盖，脱贫不稳定、易致贫、严重困难户等“三类户”按照程序应纳尽纳，3个村2023年新识别监测户3户8人，风险消除1户1人；升辉安置点2023年新识别监测户25户68人，风险消除2户6人；友盛安置点2023年新识别监测户5户19人，风险消除1户1人。巩固安全饮水工程，确保全镇饮水安全。投资132.9万，在郝家岭村新打一眼水井以解决季节性缺水的问题；投资10万，在郝家岭村修建安全饮水水源地水池以保证用水安全；投资315万，在郝家岭村实行自来水入户项目（安装水表），方便群众日常用水；投资49万，对冯家岭村3个安全饮水蓄水池进行盖顶，保证村民饮水安全，同时防止安全事故。3个村、2个安置点建档立卡脱贫户人均收入稳步提高，3个村2023年人均收入17762元，同比增幅19％；升辉安置点2023年人均收入16046元，同比增幅18.24％；友盛安置点2023年人均收入16965元，同比增幅18％。

2．强化产业、就业帮扶，促进脱贫人口持续增收。产业帮扶：发展核桃下、光伏下种植32户脱贫户豆薯类每亩奖补200元，共补贴20380元。在冯家岭、郝家岭发展庭院微经济23户，发放补贴23000元。就业帮扶：一次性交通补贴和稳岗补贴应发尽发，发放稳岗补贴1255人、150.6万元，每人1200元；发放一次性交通补贴31.03万元，其中124人补贴300元，141人补贴600元，25人补贴1000元，109人补贴1500元。光伏公益岗就业107人，月薪500－1800元（3个村招聘26人，2个安置点招聘81人）。认定帮扶车间3个，吸纳脱贫劳力43人。金融帮扶：2023年发放小额信贷23户，其中郝家岭16户、冯家岭7户，每户贷款5万元，共贷款115万元，全部户贷户用。

3．农村人居环境有效提升。冯家岭、郝家岭、阳坡塔3个村全部实施了垃圾分类，每户配备干湿分离垃圾桶，建立收集，配备垃圾车收集车定期收集、集中转运，并投入使用。持续开展农村环境卫生整治，全面完成农村问题厕所整改，健全农村环境卫生保洁长效机制。

4．牢牢扛起主体责任，持续做好升辉、友盛安置点后续帮扶工作。统筹镇机关领导干部，加强安置小区帮扶力量，班子成员重点包监测户的基础上，同时包驻安置小区工作队员包户，同步开展入户走访，主动对接迁出地、切实履行安置小区后续帮扶属地管理责任。坚持搬迁户“搬得进、稳得住、能致富”的原则，全面建立帮办代办制度，明确专人在窗口值守，接受群众咨询、接收帮办代办事项，并做好工作记录。进一步完善安置点基础设施，日间照料中心正常运营。党建引领，多形式开展活动，加强物业管理，不断提升搬迁群众的融合度和满意度。

（三）坚持底线思维，社会大局和谐稳定

1．压实责任，全力化解信访事项。按照信访工作“三到位一处理”的原则进行化解和调处，将群众反映的工作不到位的问题，组织镇包村干部、社区（村）主干认真整改，立即处理群众的诉求；对于较复杂案件，组织镇调委会进行专项调解，将群众的诉求尽量解决在镇村两级，绝不将小事拖大。2023年，共接收群众反映各类问题796件，已办结772件，办结率96.98％，24件正在办理。其中网投案件136件，已办结131件；上级转办17件，已办结4件；领导交办件22件，全部办结；群众走访6件，办结2件；12345热线共受理612单，已经答复610单；政府网政民互动3件，全部办结。

2．警钟长鸣，扎实开展安全隐患排查整治。一是加强企业安全隐患排查整治。重点对非煤矿山、危化企业、八大行业进行了重点检查，共排查企业40家，排查隐患60条，下发整治通知书 25份，整改50 条。大力打击“散乱污”企业、摊点，下发两断三清通知书10份，整治非法企业2户，督促企业进行环评办理2户。二是开展高层建筑消防安全隐患排查整改。对辖区内99栋高层建筑分批次进行了全面排查，排查发现问题770条，其中物业服务类51条、电气类119条、燃气类103条、消防审验19条、消防类446条、选址规划类18条、电梯类14条，其中由乡镇负责的物业类问题已经全部整改完成，由其他单位负责整改的问题已上报县高层建筑消防安全隐患排查整改专班。排查出存在“不按设计施工，铜电缆换铝电缆”4处4栋，均已督促整改，12月底前，将全部完成整改。三是开展自建房排查。完成辖区内自建房安全隐患排查工作，共排查自建房18535栋，排查出存在安全隐患的CD级自建房1055栋。解决太高社区危房问题，对裂缝相对较大的17套（25户）房屋停止使用，为危房户每户每年提供7000元安全住房补助，组织危房住户搬迁撤离并贴封条严禁擅入，同时同步建立巡查制度，对片区房屋安全状况每半月定期检查。推进太高社区危房改造项目，已完成危房改造项目所涉居民集体协商、初步设计、地质勘探、第三方评估等前期工作，已委托第三方编制可研报告，正在办理其他项目前期手续；完成起草《中阳县宁乡镇太高社区危房改造实施方案》（草案），争取年内完成危房补偿和拆除，2024年开春全面开工。四是加强地质灾害防治。对32个地质灾害隐患点进行拉网式排查，及时设立警示标志，向群众发放防灾明白卡，告知具体防范措施，防患于未然，同时做好地质灾害巡查监测、预警预报和应急处置等各项工作，及时消除地质灾害隐患威胁。五是狠抓防洪防汛、护林防火工作。入汛前，对全镇16个社区（村）召开了防汛会议，制定了各社区（村）防汛抗旱应急预案、山洪灾害防御预案、防洪防汛预警叫应机制。严格按照林长制要求，签订三方责任书，坚持领导带班，护林队伍每日巡查，每月考核，确保山有人看，林有人护；按照防灭火宣传月安排，大力开展森林防火灭火知识宣讲活动，切实做好护林防灭火工作。

（四）坚持依法行政，提升综合执法水平

以人居环境、损坏林地、违法占地、违法建设、消防安全、市场监督以及散乱污企业整治为重点，坚持群众呼声到哪里，综合行政执法就跟进到哪里。加大检查力度，推动执法服务更靠近基层、更贴近前沿；健全制度，探索建立“社区网格吹哨，乡镇执法报到”工作制度。通过日常检查、专项巡查、12345举报，及时发现问题，迅速派出执法队伍查处违法行为，有效提高了执法效率。目前，全镇网格员已成为发现违法行为、排除风险隐患的主力，在安全生产、人居环境、疫情防控等重点领域发挥“监督员”的作用。今年对辖区内发现的违法违规建设巡查960余次，配合国土规划部门查处违建52起；涉嫌损毁林业资源案件执法6起；大气污染等环保执法5起。

（五）坚持统筹推进，社会事业稳步发展

1．深入开展农业农村工作，确保各项惠农政策落实落细。一是全面落实各项惠农补贴政策。2023年实际种粮农民一次性补贴涉及11个社区（村）1710户8047.89亩，发放补贴金额60456.69元；耕地地力保护补贴涉及10个社区（村）1679户7865.82亩，共发放补贴金额527009.92元；核桃林、光伏下种植农作物涉及15个社区（村）866户2108.63亩，发放补贴金额425226元。二是完成清洁煤发放工作，共足额发放到户清洁煤326吨。三是强化农村人才技术培训。通过宣传发动，配合完成农村致富带头人培训2期6人次，完成相关业务培训工作，帮助相关人员获得、提升所需技术技能。

2．深入推进“千万养怡助老”项目实施。坚持为民情怀，因村施策，全镇设立养老机构18个，包括日间照料中心16个、幸福小院2个，17个老年食堂正常运营，府东社区老年食堂正在筹备中。33个自然村需打造“好邻居助老小院”阵地，现已覆盖24个自然村，有效解决养老服务“最后一米”问题。

3．加强新时代精神文明建设、提升公民素质。一是开展“清廉家庭”“文明社区”“十星级文明户”“最美庭院”等称号评选活动，推选十星级文明户9户，其中市级“市级文明户”1户；全镇16个村（社区）中有10个村（社区）获得县级文明社区的称号，同时通过群众推荐、村居评选公示、社会公示等，推荐上报“清廉家庭”9户，推荐上报“最美庭院”8户。二是开展精神文明活动。全镇16个村（社区）全部完善了新时代文明实践站，通过开展爱心救助、志愿服务、历史传承等多种形式，让居民在文明创建和活动中提高素质、感受幸福。钢城社区举办“深入贯彻二十大 踔厉奋发向未来”、第二届“邻里节”活动；郝家岭村开展“情暖党心，中秋共融”中秋主题活动；尚家峪社区开展“九九重阳节，浓浓敬老情”；阳坡塔社区举办第三届“健康杯”乒乓球联谊赛等活动。

4．开展双拥共建和退役军人服务保障工作。完成征兵动员任务，征兵16人。组织民兵18人参加县武装部组织的民兵成建制应急比武。组织民兵6人参加市局分区民兵比武，组织246人参加全市民兵应急排基干民兵训练。完成2023年度民兵组织整顿工作，编组基干民兵应急排2个，基干民兵60人。严格按照全国及省、市县级退役军人服务站建设标准，进一步完善了服务站的标准化建设，把退役军人服务站打造成退役军人之家。

5．全面落实民政救助工作。通过镇、村（居）委干部入户调查、邻里走访、民主评议，县级六部门审核，民政主管单位等多个环节审批、审核，按月对救助对象进行新增、退出。同时开展了城乡低保中残疾人、高龄老人、失能老人的调查核实工作。按季度对全镇所有分散供养的特困人员对象进行了全面审查复核，及时退出死亡变故、残疾等级变更等原因的不适人群，签订分散特困人员委托照料协议书。对全镇孤儿资料进行核查和补充。临时救助突发性、紧迫性、临时性基本生活困难群体138户，发放临时救助金11.6万余元。

二、2024年工作计划

（一）抓基层党建，凝聚干事创业合力。坚持将学思悟践贯穿主题教育始终，切实抓好习近平新时代中国特色社会主义思想“第一议题”学习落实，提高主题教育调查研究质量成效和成果转化，围绕主题教育短板弱项进行优化提升。完成社区管理规范提升工作，配齐配强集体经济组织成员，做好集体经济审计工作，对集体产权制度改革和“清化收”工作进行“回头看”，巩固提升集体产权制度改革成效，实现居企分开，独立运行，做到“三不变”。严格社区“两委”选举程序和步骤，完成社区“两委”干部，处理好社区管理规范提升的遗留问题和矛盾。

（二）抓巩固衔接，推进乡村振兴高质量发展。持续抓好防返贫动态监测、乡村建设、产业发展、基层治理，在冯家岭村40亩采摘园、羊场1座（占地13亩、300只），新修建1公里产业路，在4.8公里村道安装192盏路灯，在郝家岭建设新建牛舍6间、养殖肉牛50头，建设1260平方米、630平方米鸭棚各1座，发展旱鸭养殖，推动带农富农能力取得新突破。

（三）抓安全稳定，促进社会和谐稳定。牢固树立安全第一的理念，持续开展企业安全、地质灾害、森林防火、高层建筑和居民自建房安全隐患排查整改。高质量推动第二批主题教育走深走实，以“四下基层”为抓手，深入践行新时代“枫桥经验”“浦江经验”，紧紧围绕“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”工作目标，在“访、调、解、”上下功夫。

（四）抓项目建设，切实解决群众“急难愁盼”。一是切实解决野狐则沟片区拆迁安置问题。对其中3户按照收回土地使用权法律程序依法进行征收，相关职能部门起草收回土地使用权相关文书；剩余10户，一方面继续协商，一方面进行房屋评估，县政府正式发文房屋征收补偿决定书后，申请县人民法院依法征收，完成剩余13户群众征迁工作后，实施野狐则片区回迁安置楼建设项目。二是实施太高社区危房改造项目。《中阳县宁乡镇太高社区危房改造实施方案（草案）》提交政府常务会议研究通过，根据实施方案，与太高社区居民签订危房拆迁协议并拆除危房，同时完善规划设计，加快项目可研、立项等前期手续办理，项目开工建设。三是开工建设府东社区党群服务中心。