中暖政发〔2023〕93号

2023年暖泉镇群众防洪防汛转移避险方案

为做好暴雨、洪涝灾害的防范与处置工作，提高我镇转移安置快速反应和应急处置能力，保证防汛工作有序、高效进行，最大限度地减少人员的伤亡和财产损失。结合我镇实际，特制定本方案。

一、主要范围

主要针对局部强降雨等恶劣天气条件下地质灾害点、农村危旧房、临时工棚、险工地段等重点区域居住人员以及危险地带老弱病残人员。

二、人员转移

根据预警信号和危险区范围，以应转尽转、就近就便原则进行，确定转移的人员。转移遵循先人员后财产、先老弱病残后一般人员、先低洼处后较高处人员的原则，将危险区人员转移到安置地点，转移责任人有权对不服从转移命令的人员采取强制转移措施。

转移安置采取就近安置、集中安置和分散安置相结合的方式，引导转移群众至附近中小学进行安置。转移后及时对转移安置灾民情况进行登记，逐级上报转移安置情况及需要解决的困难，妥善解决安置人员的饮食起居。

三、人员安置

1.在紧急避险通告或者人员转移指令解除前，被转移人员不得擅自返回原处；组织转移的村应当采取措施防止人员返回。

2.各村应当组织做好被转移人员的安置救助等工作。

3.人员转移指令发布后，应动员有关人员主动自行安全转移，并将转移去向及时汇报镇防汛指挥办公室。

四、车辆安排

各村在临近疏散转移时，分头召开转移车辆司机会议，命令各车辆一律为群众转移服务，各村负责召集车辆，确保转移车辆的数量。转移时，每村安排一名村委会人员用一辆专门车辆专门拉运孤寡病残人员，不走的要耐心劝说、说服不了的要强行上车转移。关键时刻，党员干部带头包户包人，帮助转移，同时严密组织纪律，防止伤亡事故的发生。

五、转移方式

采用“转移户”和“包联村组干部+网格员+安置点”一一对应的方式，实行包保转移工作责任制，每一户确定一名包保人员，每一户确定一处安置场所。在转移过程中，要选择安全的线路，合理安排转移车辆。

六、安置方式

根据目前避灾场所的实际情况，原则上采取就近安置的办法，人员安置分为集中安置、分散安置、自行安置三类。

集中安置是指在有避灾安置场所、有学校、会所等场所或转移安置人数多的情况下，可以对转移的人员进行集中安置；

分散安置是指在没有集中安置场所或转移安置人数少的情况下，选择若干个中小型避灾安置场所进行分散安置，也可根据实际情况安排就近的旅馆；

自行安置是指投靠亲友的转移户，自行安置在亲属、邻居、朋友家中。

七、信息报送

发现灾害或突发事件征兆已经发生，有关村、单位要立即报告镇防汛指挥办公室，电话：0358-5041016，也可以针对性拨打110、119、120等特殊电话。

一旦发生需要报送紧急信息的情况，必须口头即发即报。

八、有关纪律要求

1.对于疏散转移工作，镇、村两级干部要高度重视，充分准备，认真组织，确保疏散行动有条不紊，临危不乱。

2.各片区要服从指挥，听从命令，坚决贯彻执行上级各种命令和规定，不得各行其是。

3.各责任区预备的人员、运输车辆全天待命，随时启动；做好汛情预警预报和通讯联络工作，所有应急电话保持24小时畅通。

4.对于不听指挥，不服领导，违反防汛纪律的单位和个人，要严肃查处；对于不按照本《预案》要求采取有关措施、履行有关义务造成人员伤亡或重大财产损失的，将依法追究相关责任人的行政责任；构成犯罪的移交司法机关从严从重追究刑事责任。

中阳县暖泉镇人民政府

2023年7月17日