2025年，在县委、县政府的坚强领导下，暖泉镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，紧扣高质量发展主题，统筹推进党建引领、产业升级、民生保障、乡村建设、基层治理等重点工作，各项事业取得显著成效。现将全年工作总结如下：
一、2025年主要工作
（一）党建引领强根基，组织保障提质效
1.强化政治建设，筑牢思想防线
镇党委始终把政治建设摆在首位，全年主持召开党委会议46次，专题研究党建工作12次，制定年度党建工作要点和任务清单，构建“书记抓、抓书记”工作格局。严格落实党委理论学习中心组学习制度，组织集中学习40余次，专题研讨35次，全镇28个党支部开展主题党日活动330余场次，覆盖党员990余人次。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，紧扣“学在深处、改在真处、干在实处”目标，开展专题学习150余次、警示教育78次，参学党员干部达950人次，查摆问题共计358条，建立“集中整治+定期调度+长期巩固”的整改机制，问题全部销号整改。
2.夯实组织基础，建强战斗堡垒
高质量完成5个机关党支部、21个村级党支部换届选举工作，选拔致富带头人、返乡创业人才进入村“两委”，班子成员平均年龄优化至45岁，大专及以上学历占比显著提升。优化党建办运行机制，配备工作人员12人，明确AB岗位职责，召开工作例会15次，对全镇村党支部进行全面摸排和分类指导，推荐4个“五个好”党支部，打造弓阳村市级先进基层党组织，完成2个软弱涣散村党支部整顿验收。落实村级组织运转经费和服务群众专项经费192.65万元，申请“三个一批”补助经费63.6万元，优化提升6个村党群服务中心功能。
3.严格党团管理，提升干事效能
严把党员入口关，全年培养入党积极分子53名，新发展党员15名，其中35岁以下占60%，大专及以上学历占87%。举办党员培训班2期，有效提升党员队伍的政治素养和履职服务能力。全镇各村划分网格50个，配备专职网格员50名，调处家庭婚姻及邻里矛盾纠纷62起。组建党员突击队27支、设立党员责任区56个，镇村干部带头到村调研280余次，办实事150余件。
群团工作活力迸发。镇团委新吸纳近90名优秀青年加入共青团，组织4名青年农民参与省级示范培训班，招募4名大学生西部计划志愿者，开展主题团课、“青年大讲堂”等活动，有效凝聚和培育青年力量，夯实基层群团工作根基。
（二）产业发展增动能，经济质效稳提升
1.特色农业提质增效
坚持黑木耳产业高质量发展，先后出台多项通知及文件明确黑木耳基地管理和项目验收标准。落实木耳贷、木耳险等扶持政策。全镇木耳种植区域覆盖9个行政村、167个种植基地，全年栽植黑木耳5963万棒，其中棚栽4428万棒、地栽1535万棒。落实菌棒奖补资金5300余万元，带动全县农户和村集体收入超1亿元。支持暖泉村、雷家庄村、青楼村、沙塘等村特色辣椒种植2000余亩。全镇15个行政村在核桃林下、光伏下种植低秆作物8000余亩。大力扶持香菇、双孢菇、羊肚菌种植及林麝、梅花鹿养殖产业，实现党建与产业发展、农民增收同频共振。守牢耕地保护红线，完成撂荒地复耕复种1288亩，地力补贴发放36257.12亩242万余元。
2.项目建设扎实推进
全年完成财政衔接资金项目40个，资金规模7005.67万元，其中产业类项目25个，金额5428.17万元，占比77.48%，基础设施类项目15个，金额1577.5万元，占比22.52%。积极谋划申报2026年项目库，累计完成项目入库31个，涉及金额5315万元，涵盖产业、基础设施、公共服务等多个领域。扎实推进发改工作，完成19个商贸网点推荐申报，其中镇级2个、村级17个。完成12个固投项目入统入库，涉及金额1653万元。配合发改部门为268户群众发放清洁煤536吨，其中特困户17户34吨、一般户251户502吨，保障群众温暖过冬。
3.文旅融合亮点纷呈
弓阳村成功评定3A级旅游景区，探索“村集体+文旅公司+农户”合作运营模式，举办“乐爽中阳”2025乡村文化旅游季、“弓阳山灵2025乡村艺术季”等活动，建设完善小吃食品街，带动就业创业百余人次，成功申报省级乡村旅游重点村。关上战斗纪念馆建成并投入使用，配套红色教育研学基地展馆并完成主题街改造，接待观摩达350人次。车鸣峪村依托国防三线建设兵工厂旧址，推进红色印记乡村旅游重点村建设。本年度，该镇共承接了8场文化下乡活动，开展了270余次新时代文明志愿服务活动，并配合普查了217处文化旅游资源，有效促进了文旅产业的深度融合。
（三）民生保障暖民心，福祉水平再提升
1.巩固衔接成效显著
我们组织召开了15余次巩固衔接上级会议精神传达会，以及8次问题整改、工作部署会。全年共动态调整170人次，新识别监测户37户97人，风险消除50户108人。做好务工人员管理与补贴发放，组织各村按月建立务工人员台账并及时更新系统信息。目前全镇脱贫劳动力务工人数3078人，其中省外373人、省内县外737人、县内1968人，发放一次性交通补贴603人48.72万元。落实教育、医疗帮扶政策，脱贫户、监测户医保缴纳实现全覆盖，家庭医生签约率100%；“雨露计划”补贴240人76.2万元，脱贫家庭本科大学生资助24人12万元。落实“按需设岗、以岗聘任、在岗领补、有序退岗”要求，设置光伏公益性固定岗位9类843人，为困难群体提供就近就业机会。住房安全保障有力。为185户疑似危房户开展安全等级鉴定，完成危房改造9户，补助资金20.58万元全部发放到位。
2.民政服务惠及全员。
社会救助精准高效。全镇目前低保人员1499户2306人，全年累计发放低保金1268.3016万元；特困供养人员112户113人，全年发放补助金101.565万元。实施临时救助86人次，发放救助金5.96万元。养老服务优化供给，按时足额为全镇487名80周岁以上老年人发放高龄津贴，全年共发放高龄津贴383390元。重点加强对特殊困难老年人的关爱服务，建立并落实探视走访制度，为行动不便的老年人安装护理床位55张。持续推进千万养怡助老，全镇10家日间照料中心、13家幸福小院、6家好邻居助老小院为70岁以上老年人提供助餐服务和日间照料服务。社会事务规范管理。依法做好残疾人“两项补贴”发放工作，保障残疾人合法权益，全镇1418名残疾人全年领取残疾人生活补贴163.72万元，新增为残疾人安装辅助器具91件，助残帮扶67户，推进产业发展发放帮扶工具67套。扎实做好孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障工作，4名事实无人抚养儿童全年领取基本生活保障金67440元。持续推进殡葬改革，1个镇级公益性公墓，7个村级公益性公墓正在有序开展建设。
3.推动人社业务提质增效
稳就业保就业成效明显。动员群众参加各类职业招聘会21场次，开展职业技能培训1044人次，落实稳岗补贴1737人次208.44万元。21个行政村全部设立就业社保服务窗口，办理业务5201件。社会保障体系持续完善。深入推进全民参保计划，重点引导灵活就业人员、新业态从业人员等群体参加社会保险。今年我镇城乡居民基本养老保险参保人数达到17118人，其中缴费人员12783人，领取待遇人员4345人，发放基本养老金1256万元，上缴保费177万元；城乡居民补充养老保险缴费人员1836人，领取待遇人员2871人，发放补充养老金86万元，上缴保费57万元，按时足额发放养老金，全面完成了本年度参保缴费任务。
（四）乡村建设提品质，规范三资管理促振兴
1.基础设施不断完善
配合交通部门推进县乡公路路面改造，完成镇村62.9公里道路日常养护维护，维修2个交通劝导站并考核5名交通劝导员。落实村级安全饮水工程三个责任人公示牌，建立定期排查和动态监测长效工作机制，完善供水应急预案，推动高质量供水发展项目6个，涉及资金639万元，解决6个村水源不足、管路老化等问题。扎实推进“厕所革命”，如期完成600座改厕任务。推进“千万工程”，上垣村实施“一路、二院”提档升级，暖泉村开展旧街道改造，为古村落保护奠定基础。
2.环境整治持续深化
以路域环境整治为抓手，组织集体清扫活动60余次，出动人员1500人次，清理主干道、进出村路两侧落叶杂草等。督促慧丰公司和村公益岗常态化清理交通道路沿线、河道沟渠、村庄街巷等区域，引导村民共建生态宜居美丽乡村。
3.“三资”管理要严格规范
完成全镇21个村集体资产清查登记，建立动态管理台账，审核土地流转合同723份，化解合同纠纷7起。督促村级财务公开，明确“一季度一公开”的工作要求，推动定期公开制度化。开展财务审计2次，确保惠农资金专款专用、规范发放，夯实农村集体经济发展基础，配合完成全镇村干部经济责任专项审计，并督促做好问题整改工作。督导21个村完成总额1.77亿元的扶贫资产信息录入工作，并纳入“三资”管理平台进行统一监管。2025年度“清化收”合同856份全部兑现，实收97.76万元，2025年度全镇各村集体经济总收入预计达2200万元。
（五）基层治理筑平安，社会大局更稳定
1.平安建设向纵深推进
践行新时代“枫桥经验”，筑牢矛盾纠纷化解第一道防线。建立“政法工作月调度、季度研判、年度考核”制度，召开政法工作会议12次、形势研判会8次。设立一站式矛盾调解中心21个，配备专职网格员50名、专职调解员5名、兼职调解员61名。深耕基层矛盾化解，守住信访稳定底线。全年调处矛盾纠纷62起，信访信息系统转办25件55人次，答复22件49人次；办理上报省委巡视组交办件9件、中央巡视组交办件3件、国家信访局督办件2件；高效处理12345热线311件，重点解决离隰高速占地费、大棚占地费、工资拖欠等民生诉求。严格落实先行联系机制及回访制度和专人负责制度，确保群众诉求高效响应、有效化解。
2.法治建设持续深化
扎实推进反邪教、国家安全人民防线建设工作，开展反邪教宣传教育4场，发放宣传资料2000余份，覆盖群众近3000人次。开展法治宣传教育活动30场次以上，发放资料0.5万份以上。我们计划打造法治文化广场和两条法治文化长廊。全年未发生非法宗教渗透和非法宗教活动，无新增涉邪人员。
3.确保安全防线稳固筑牢
按月召开安全生产例会，联合安监站、消防所开展重点领域安全隐患排查整治12次，检查企业、学校、商铺等20余家，对消防安全、用电安全等隐患及时落实整改。开展食品安全监督检查3次，出动执法人员14人次，检查经营主体85家。动员安全员、网格员入村入户常态化开展风险隐患排查工作，保障人民生命财产安全。以“安全生产月”“全国防灾减灾日”为契机，通过展板宣传、悬挂横幅、发放宣传手册、现场咨询等方式普及安全知识，实现常住人口安全宣传全覆盖。坚决扛起防汛抗旱政治责任，定期清点补齐防汛抗旱应急物资，及时调整充实应急队伍，严格执行值班值守，定期巡查地质灾害14个隐患点以及河道滩涂、高陡边坡，确保对隐患危险及时发现，及时处置。多措并举落实护林防火工作，通过广播、微信、宣传车等载体循环投放森林草原防火宣传内容，切实提升群众防火关注度与参与度。累计悬挂防火宣传彩旗1000余面、护林防火及野生动物保护主题条幅60余条，实现喇叭宣传全天候覆盖。在林区关键点位设立防火检查站，各检查站值班室均配备进山入林登记台账，对所有进山车辆逐一检查登记，坚决杜绝火种进山，织密森林草原防火防线。
（六）履职赋能强治理，推动发展大局稳提质
1.执法审批协同有力
精准对接上级行政审批工作部署，对于推送的行政审批信息告知函第一时间传达至属地村委及镇相关站所，构建多方联动监管格局，切实压实属地管理责任。针对群众各类诉求，主动联动县直相关部门，全程跟踪服务进展，及时回应民生关切，确保诉求落地见效，持续提升政务服务质效。综合执法公正高效，今年以来依托乡镇履职清单明确19项行政执法事项，以清单为遵循规范执法工作开展。严格落实“乡镇吹哨、部门报到”工作机制，联合县直执法部门开展联合检查8次，依法立案查处行政处罚案件3宗，形成齐抓共管的治理格局。秉持教育与惩戒相结合的原则，对情节轻微的行政违法行为及时叫停并责令整改，累计制止轻微违法行为26起，批评教育相关责任人5人，实现执法温度与力度的统一。
2.财政管理规范有序
镇政府恪守预算管理要求，坚持“收支平衡、精准投放、高效使用”原则，圆满完成收支任务。全年财政总收入14036.13万元，其中一般公共预算收入13442.72万元，政府性基金收入457.53万元，其他收入135.89万元。严格遵循专款专用原则，累计完成各类支出14036.13万元，确保资金使用效能最大化，为全镇各项事业高质量发展提供坚实财务支撑。
3.作风建设扎实有力
镇纪委聚焦主责主业，以严的基调推进作风建设，为全镇发展保驾护航。压实廉政责任，召开全镇党风廉政建设暨纪律作风整顿会，与21名农村党组织书记、5名镇级站（所）长签订责任状，推动主体责任落地。聚焦专项监督抓落实。我们紧盯镇村干部履职、惠民政策落实等关键环节，开展农村集体“三资”管理、惠农补贴发放等专项检查，今年以来，我们提醒谈话11人，主动约谈3人，发现问题线索8条，办结7条，并给予7人党纪政务处分。严肃执纪问责强震慑。严格规范问题线索处置流程，依规依纪受理信访举报、查办违纪案件。全年处置问题线索46条，党纪政务处分18人、组织处理25人，严查群众身边不正之风。深化整治群众身边不正之风和腐败问题。自集中整治工作开展以来，镇纪委共处置集中整治问题线索20条，给予党纪政务处分15人，组织处理25人。深化警示教育，开展集中警示教育15次、村级警示教育84次，覆盖党员干部1900余人次。抓实巡察整改工作。配合完成十六届县委第八轮巡察13个村、十六届县委巡察“回头看”5个村，镇党委巡察3个村的相关工作，同步督促落实巡察问题整改，做到立行立改，应改尽改。
4.后勤保障精准有力
统筹推进机关物资采购、资产管理、食堂运营及车辆调度等重点工作，新建立健全后勤管理制度3项；高质量完成办公设施修缮、升级改造等项目4个，全方位筑牢机关高效运转的后勤保障防线。
5.人民武装提质增效
构建“党委管武装、政府抓武装、社会支持武装”格局，推动武装工作与经济社会协调发展。压实党管武装责任，将其纳入党委议事日程，全年召开武装专题会12次、征兵部署会4次，建强专武干部队伍。聚焦主责主业，投入8万元建3个标准化基层连部，组织民兵训练13次、演练4场，400人次参与防汛防火救灾，参训率100%；50余人应征，输送5名大学生入伍，圆满完成征兵任务。深化双拥共建，慰问军烈属及困难退役军人350人次、发放慰问金1万元，举办军民联欢会，推行“部站联动”服务，开展国防教育宣传，悬挂横幅25条、发放资料500余份，筑牢军政军民团结根基。
二、存在的问题与不足
一是党建与业务融合不够深入。个别村党组织推动发展思路不宽、办法不多，创新载体不足；部分镇村干部政治站位不高、创新意识不强，应对新形势新任务的能力有待提升。
二是产业发展质量有待提升。项目谋划的前瞻性和精准性不足，个别项目推进中协调解决复杂矛盾的力度和效率不够；农村集体经济增收渠道仍需拓宽，产业融合度不高。
三是基层治理效能亟待强化。部分村法治宣传存在盲区，矛盾纠纷化解专业化程度低，第三方力量参与少；乡村智能化和信息化治理手段应用不足，科技赋能效果未充分释放。
四是民生服务存在短板。部分民生基础设施仍需完善，养老服务、医疗服务等公共服务水平与群众期待还有差距；个别村存在“重整治、轻维护”现象，群众自主参与环境整治的意识有待提升。
三、下一步工作计划
2026年是“十五五”规划开局之年，做好全年工作事关长远、责任重大。全镇上下将立足发展实际，锚定乡村振兴总目标，以攻坚克难的干劲、真抓实干的作风，统筹推进产业提质、民生改善、治理增效等重点任务，重点开展以下工作：
（一）深化党建引领，建强干部队伍
持续加强理论武装，抓实党员轮训培训，创新学习载体，推动学用结合。规范推进村“两委”换届后续工作，选优配强班子，培育“一专多能”复合型干部。推广“党建+特色产业”模式，健全“网格化+党建”治理体系，推动党建与业务深度融合。
（二）聚焦产业升级，壮大集体经济
推动木耳产业规模化、标准化、品牌化发展，推广秋木耳试点种植。支持家庭农场和特色养殖发展，深化“农业+旅游+电商”融合，打造乡村旅游精品线路。拓宽村集体经济增收渠道，推动土地流转规模化经营，培育特色产业项目。
（三）办好民生实事，提升保障水平
坚决守牢防止规模性返贫底线，落实常态化监测帮扶机制。持续完善养老服务体系，提升日间照料中心服务质量。推进基础设施建设，改善农村道路、饮水等条件。深化人居环境整治，建立长效维护机制。
（四）强化基层治理，守牢安全底线
坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷多元化解机制，提高化解效率。深化安全生产治本攻坚，加强执法队伍培训，提升执法能力。推进法治乡村建设，扩大法治宣传覆盖面，营造尊法学法守法用法氛围。
（五）从严管党治党，营造清朗生态
严格落实管党治党主体责任，扛牢“第一责任人”责任和“一岗双责”，加强对重点领域和关键环节的监督。持续开展警示教育，加大执纪问责力度，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，为全镇高质量发展提供坚强保障。
