2020年是脱贫攻坚“交总账”之年，也是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。在这个关键时刻，市委常委、县委书记赵沂旸同志担任暖泉镇党委第一书记，任职以来，赵书记先后多次来我镇深入镇、村和群众家中调查研究和指导工作、多次协调上级部门给我镇以大力支持，充分体现了县委对暖泉工作的高度重视，镇村干部群众深受鼓舞、倍感振奋。今年以来，我们遇到突如其来的新冠肺炎疫情，面临严峻复杂的发展形势。全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”精神，按照省委“四为四高两同步”总体思路、市委“1234”发展思路、县委“四县”“五彩”中阳部署，认真贯彻楼阳生书记吕梁调研讲话精神，全镇干部群众团结一心加油干，进一步以坚定的信念、坚强的领导、坚决的冲锋、坚实的工作，坚强应对各种风险挑战、勇敢战胜艰难险阻，切实把年初规划的各项任务落实好完成好，确保交好决战脱贫攻坚、决胜全面小康两份优秀答卷。 

　　一、强化政治引领，落实县委部署，锚定“四县”目标、打造“五彩”中阳 

　　习近平新时代中国特色社会主义思想，具有强大的真理力量、实践力量、创新力量，各项工作都能从中找到方向、找到思路、找到办法。我们深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的重大意义、科学体系、丰富内涵，站稳政治立场、坚定政治信仰、强化政治担当，将个人道德修为和党中央要求高度统一起来，学出坚定信仰、学出绝对忠诚、学出使命担当，认真重温习近平总书记“三篇光辉文献”精神，跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到行动上、体现到工作中。     锚定“四县”目标即锚定高质量发展集聚县的目标、锚定高水平崛起活力县的目标、锚定高标准保护品牌县的目标、锚定高品质生活宜居县的目标。打造“五彩”中阳即以决战脱贫攻坚为重点建设金色小康中阳、以产城融合为依托建设银色转型中阳、以环境整治为切口建设绿色生态中阳、以“三零”创建为抓手建设蓝色平安中阳、以党的政治建设为统领建设红色初心中阳。新时代赋予新使命，新征程需要新担当新作为。县委“四县”“五彩”中阳部署，为我们把握了时代方位、指明了前进方向，解决了当前干什么、怎么干的问题。我们在行动上坚定贯彻，统筹推进各项工作，促进在作决策、定政策、谋发展、抓落实的各个环节贯彻县委部署。     二、坚持党建引领，打造过硬干部队伍 

　　暖泉镇党委始终坚持抓好三基建设，积极贯彻县委“三抓一树一结合”党建思路，坚决做到“两个维护”，确保党始终成为引领农村发展的坚强领导核心。 

　　1、县委赵书记作为暖泉镇党委第一书记、刘小强副县长作为暖泉镇党委特派第一书记，每周都坚持两个半天到我镇现场办公，和镇班子成员坐下来讲政治、讲方法、谈学习、谈体会，经常同镇村干部一起深入农村、深入群众做工作，及时听取我镇脱贫攻坚工作情况汇报，协助解决存在的问题。二位书记教会了我们工作的方法、坚定了我们干事的信心、激励了我们斗争的勇气。 

　　2、镇党委班子持续改进工作作风和工作方法。牢固树立交总账和军令状意识，打牢思想基础、提高行动自觉；持续深化作风纪律建设，压实压紧责任、较真碰硬抓整改。镇党委书记、镇长率先垂范，重心下移、关口前移。每周二镇工作例会在村召开，研究镇机关事项的同时研究村两委事项，镇主要领导当晚住在农户家中。在群众工作上下功夫，抓两头带中间。理顺群众发动链条，理清群众工作思路，凝聚起群众的巨大力量，推动各项农村工作。 

　　3、抓基层，强堡垒。一是加强基层工作体制建设，落实班子成员包片负责、下乡干部具体负责、班子成员党建联系点、工作记录定期调阅、五支队伍综合管理等制度，构筑起了一级抓一级、层层抓落实的基层工作格局；二是加强党组织规范化建设，实施品牌创建和软弱涣散整顿两头抓，分类成立驻村工作组，蹲下去指导工作，形成树立榜样有方向、集中整顿促后进、整体全面提升的规范化建设格局；三是强化村干部领头雁作用，对村党支部书记进行备案管理。县直事业单位选配3名干部下派村担任党支部书记。实行村党支部书记、村委主任“一肩挑”，加强党的领导；四是强化支部各项制度落实，严格执行“三会一课”、主题党日、组织生活会等组织生活制度，落实好村干部轮流值班、四议两公开、无职党员设岗定制，不断提升支部开展工作质量。落实“书记抓、抓书记”的压力传导和工作执行机制，镇党委、村支部切实起到扛起硬责任、啃下硬骨头的先锋带头作用。 

　　4、抓队伍，树先锋。暖泉镇党委将始终坚持干部是决定因素，以加强自身建设、选优派强党组织带头人、提升农村党员素质为抓手，着力打造农村发展主心骨。对十八大以来发展党员情况违规违纪排查，纯洁党员队伍，进一步把好入党关。积极发挥第一书记作用，进一步选优配强党组织带头人；抓好支部书记述职评议考核工作，完善年终目标责任考核办法，将村干部工资与工作绩效挂钩。在党员中开展“务工不误学，离乡不离党”学习活动，采取灵活多样的帮学机制，依托党建网络、学习强国、微信等，定期向流动党员提供学习资料、党建信息，确保党员学习教育全覆盖。 

　　5、抓制度，正风气。在进一步查办微腐败案件和正风肃纪的基础上，更加聚焦深刻汲取教训，用身边的案例警示教育身边的人，做好查办案件的“后半篇文章”，推进标本兼治，先期推开乡村巡察工作，将雷家庄等移民搬迁的三个村纳入镇级首批巡察。侧重运用监督执纪“四种形态”特别是“第一种形态”，常态化开展谈话提醒和约谈函询，对苗头性、倾向性问题要及时提醒、教育，抓早抓小，防微杜渐；针对今年总交账任务艰巨形势，对十五个村支书主任逐一进行了提醒谈话，下一步要对驻村队长、第一书记也要逐一提醒谈话。为了激励干部担当作为，我镇坚持严管厚爱结合，激励约束并重，综合运用“鼓励主动交代、容错纠错、澄清正名、打击诬告陷害、关爱受处分人员的”的组合拳。 

　　三、决胜脱贫攻坚，坚决打赢决战决胜脱贫攻坚战役 

　　脱贫是全面小康必须完成的硬任务，我镇把高质量打赢脱贫攻坚收官之战作为头等大事，坚决扛起脱贫攻坚政治责任，牢固树立“军令状”“交总账”意识，查问题、补短板、强弱项、治硬伤，实现户户达标、村村提升，做好脱贫攻坚工作，确保高质量脱贫。认真抓好成果巩固提升，确保脱贫成果经得起党中央、人民和历史检验。 

　　1、脱贫攻坚工作制度化、常态化。镇发挥主体作用，统筹指导，每周一为各村下发脱贫攻坚一周重点工作通知，明确各项任务的方法、流程、标准和完成时限，提高效率，有的放矢。每周二召开镇班子成员、下乡干部工作例会，有时会根据工作需要扩大至村两委主干、第一书记、驻村工作队，各村汇报上周工作完成情况，现场协调解决问题，逐村逐户进行“两不愁三保障”及收入问题研判，进一步安排部署近期工作。 

　　2、脱贫攻坚队伍建设和管理。为适应镇脱贫攻坚工作需要，先后印发了《中阳县暖泉镇脱贫攻坚重点工作责任分工方案》、《中阳县暖泉镇关于脱贫攻坚“四支队伍”责任分工的通知》，围绕普查具体任务，明确了各支队伍的职责分工。在线督促检查驻村队伍履行五天四夜工作制度，同时镇党委政府主要领导每周不定时深入各村抽查驻村队伍在岗情况。 

　　3、加大宣传力度，营造决战完胜脱贫攻坚浓厚氛围。积极整合镇村干部、驻村工作队、帮扶责任单位等各方力量，全面加大对帮扶干部和普查向导员的培训力度，在我镇例行脱贫攻坚政策培训的基础上，邀请刘小强副县长、扶贫办曹主任进行脱贫攻坚专题培训；充分发挥电子屏、微信群、宣传栏、标语条幅等各类阵地，全面提高群众特别是贫困户对扶贫政策的知晓度和对扶贫工作的满意度。 

　　4、脱贫攻坚问题整改工作。我镇严格按照《中阳县脱贫攻坚问题整改工作方案》要求，立行立改、举一反三、高质量整改。对照47个问题，列出问题共七类30项，同时我镇紧盯我县脱贫攻坚自查出的23共性问题，镇另外自查4个问题，共57个问题，按照“四有一验收”的标准，即有整改方案、整改台账、整改报告、佐证资料，有验收。逐个问题查验，全部完成整改，做到一个问题一个档案、一个问题一套资料。 

　　5、做好长效增收文章，贫困户收入稳步提升。 

　　我镇以“在家靠产业、出门靠就业”为基本思路，力争有劳动力的贫困户，户户有产业，产业要有关联带动；户户有就业，就业实现外出稳定大就业，门口光伏小就业。　　 

　　（一）产业建设 

　　（1）木耳、羊肚菌种植。今年，暖泉镇种植木耳265万棒，种植羊肚菌共20亩，两项产业贫困户可务工增收287万元。 

　　（2）核桃主导产业。继续实施管护和嫁接，推动核桃丰产和提质，加大核桃保险缴纳保障。全镇核桃林面积有34500亩，农民人均2亩，贫困户人均1.7亩。由合作社牵头带动加工和销售，可带动加工销售核桃40万斤。该产业贫困户总收入为1148万元。 

　　（3）大棚蔬菜产业带动。绿生源专业合作社经营大棚35座，该产业贫困户共可增收49万元。 

　　（3）绿色小米种植。推广机播渗水地膜新技术，大力发展有机旱作农业，种植优质绿色谷子。在14个村共种植3429亩，涉及到1581户农户，其中贫困户593户1628人，户均2亩。共可增收134万元。 

　　（4）生态扶贫。提升改造现有两个造林合作社，整合150万元的公益林资金，吸纳170个贫困户劳动力进入合作社。可带动苗木销售和劳务增收110万元。 

　　产业方面，共可带动贫困户增收1728万元。 

　　（二）就业增收 

　　（1）现有贫困户劳动力2867人，外出实现稳定就业的1428人，共收入1428万元。在暖泉的企业，共开拓新岗位17个，专门为贫困户劳动力设置，已经召开了用工对接会，签订用工协议17份。 

　　（2）公益岗位。利用公益岗位实现贫困户劳动力就业，已安排的有护林员114人，清洁员40人，人均年收入8400元。利用光伏资金，各村新设置村级“十大员”公益岗位581个，彻底消除了零就业家庭。 

　　就业方面，贫困户共可增收2055万元。 

　　四、外防输入、内防反弹，巩固来之不易的防控战果 

　　我镇毫不松懈抓紧疫情防控工作，精准落实外防输入、内防反弹措施，巩固来之不易的防控战果，全力保障人民群众生命安全和身体健康。新型冠状病毒防控工作开展得扎实有序，所有工作人员付出了巨大而艰辛的努力。我镇第一时间启动了重大突发公共卫生事件一级响应。成立镇疫情防控领导组，下设九个工作组，工作细致到位。镇村广播不间断宣传，并做了横幅、条幅标语，宣传氛围营造浓厚。各村委不等不靠、分区划片、积极主动进行不间断排查。镇村干部作风良好，履职到位、担当作为。 

　　1、根据上级要求，结合我镇实际，通往外县路口检查点严格控制人员流动。各村设检查点，同时及时报告。各检查点空出救援、生命和食品通道，所有检查点进来人员必须持有原停留地乡镇或村居委健康证明方可通行，并要求做好便民服务。 

　　2、领导组下设九个工作组要有自己的工作方案，都要建立工作台帐，都要每日向综合组通报当日工作情况。办公室收集、汇总、上报各方面信息，合理分配人员，有序开展工作。农村组、企业组、站所组务必实时掌握村委（企业、站所）、路卡、人员情况。 

　　3、成立镇民兵应急队。镇民兵应急队驻镇，特殊时期服从镇武装部统一管理，维护镇、村、群众的防控纪律、防控期间社会稳定及后续工作。民兵应急队每天出去巡逻，当场纠正干部、村民的防控错误行为。 

　　4、纪律挺在前面，保证防控工作的圆满完成。镇村干部决不允许漏报、瞒报，必须24小时开机、昼夜在岗；机关干部防控工作与个人绩效、评模、升迁、机构改革挂钩；站所在防控工作列入年终考核，实行一票否决，出现问题直接报告所在县局；村委防控工作与经费、工资、考核挂钩。 

　　对沙塘、乾村、青楼三道大卡进行大封堵，各村委也对本村进行小封堵，制止外村人进来。用最严肃的制度、最管用的措施、最充足的物资、最高效的作风、最敬业的状态、最低限的容忍、最严格的考核、最严厉的问责，咬紧牙关，大干苦干，守护好暖泉安全家园。 

　　五、推进法治政府建设，防范化解风险隐患，维护社会大局稳定 

　　加大镇村普法力度，运用法治思维，切实依法行政，依法办事。使用好法律顾问，发挥好律师作用，做好矛盾化解工作，适时进行心理疏导，发挥好农村自治、德治、法治胡制度优势。高标准建成了镇综治中心。 

　　抓好“三零”单位创建活动。结合综治工作，推进班子成员轮流接访，落实好镇村干部联动机制，以暖泉村委为重点推进新时代枫桥经验落实；抓实农村基层社会治理，建设平安和谐乡村。发挥“首创”精神，我镇在“三零”单位创建活动中初步构建了“五个一”的创建工作体系。“三零”单位创建工作是一个新生事物，没有任何经验可以借鉴，由乾村党支部率先发起，镇综治委经过深入全面的调查研究和多方论证，初步构建了融合智慧管理的“五个一”创建工作体系，即：一个阵地、一张图、一支队伍、一本手册、一个二维码。 

　　今年以来，各种风险挑战交织叠加。必须聚焦维护经济发展和社会稳定大局，扎实做好防风险、保安全、护稳定各项工作，为确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务、全面建成小康社会创造安全稳定环境。毫不松懈防范化解社会矛盾风险，深化扫黑除恶专项斗争，抓好公共安全管理，及时有效处置各类金融风险，推进信访问题集中攻坚，严密落实社会治安打防管控措施，全力维护社会安定，切实保障人民安宁。毫不松懈抓好安全生产工作，全面排查各类安全隐患，抓好安全生产、交通安全、森林防火、防灾减灾救灾等工作，坚决防范遏制各类安全生产事故发生。改进工作作风，与群众多沟通多交流，和人民群众坐在一条板凳上。毫不松懈落实意识形态工作责任制，加大正面宣传引导，加强重点阵地管控，严密防范和重拳打击别有用心的人借新冠肺炎疫情、脱贫攻坚等造谣生事，干扰社会大局稳定。     六、推动经济发展，保障和改善民生，实现全面脱贫与乡村振兴有效衔接 

　　通过环境卫生整治工作，提高了居民的生活品质。    按照县委县政府安排部署，我镇积极行动，重点围绕“六乱”和“四堆”开展整治。截止目前，全镇共组织集中行动人员680人次，动用机械32台次，清理道路40公里，清理河道20公里，清理卫生死角140个，清理垃圾225吨，清理广告31处，依法拆除违建10处，城乡环境卫生整治取得了明显成效。 

　　城乡低保标准全年分别提高1200元、600元，城乡特困人员基本生活标准全年分别增加1600元、800元，严格规范审批流程，切实实现了应保尽保。暖泉、青楼、兰家庄、王家庄四个幸福小院和港村、上垣两个老年日间照料中心即将投入运行，保障乾村、暖泉老年日间照料中心、以及暖泉知源敬老院正常运行。城乡居民养老保险和新型农村合作医疗保险全覆盖，并不断提高保障水平，实现了老有所养、病有所医。积极组织以贫困人口为主体的劳动技能和护理护工培训，支持鼓励返乡创业、下乡创业，完善落实就业创业各类扶持政策，支持暖泉煤业、可河耐火等企业发展壮大，稳定扩大社会就业。乾村、王家庄、庙沟三个便民服务中心站即将投入运行，提高政府办事效率、方便群众办事。 

　　今年我镇铺开的产业项目有，黑木耳8个村共栽种265万棒，经济效益可观，有机绿色小米种植3429亩，35个蔬菜大棚统一供苗、管理和销售。推进脱贫攻坚与乡村振兴的无缝衔接，奋力推进美丽乡村建设。王家庄村、上垣村已超额完成任务，暖泉村正在快速推进。基础设施项目，乾河隧道已和中钢煤业公司签订委托合同，即将开工建设，110kv变电站也很快动工，义弯则跨河大桥工程正在建设中，建成投用了韩家庄至宣化庄的饮水灌溉工程、桥上暖泉庙沟三村的深井饮水工程、暖泉污水处理厂、镇卫生院业务综合楼、镇职工文化活动中心和电教室。车鸣峪并入暖泉镇，行政区划调整必将释放制度红利，暖泉将进一步步入发展快车道。 

　　奋斗创造历史，实干成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委、县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，夙夜在公、不负韶华，努力蹚出一条高质量发展的路子来。