中金政发〔2026〕93号

中阳县金罗镇企业及沿街经营主体

环境卫生秩序“门前六包”责任制实施方案

各村（社区）、各站所、各企业：

《中阳县金罗镇企业及沿街经营主体环境卫生秩序“门前六包”责任制实施方案》已经2026年7月23日金罗镇党政工作联席会议研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

中阳县金罗镇人民政府

2026年7月24日

（此件公开发布）

中阳县金罗镇企业及沿街经营主体

环境卫生秩序“门前六包”责任制实施方案

为全面整治我镇国、省、县、乡四级道路沿线环境卫生乱象，规范沿线企业、经营户生产经营秩序，根治道路周边脏乱差、扬尘污染、占道经营、车辆带泥上路、物料抛洒等突出问题，构建“全域覆盖、责任到人、常态管护、长效运维”的道路环境治理体系，持续优化镇村人居环境，提升道路通行品质。结合我镇辖区实际情况，特制定本实施方案。

一、工作任务

坚持属地管理、分级负责、谁主管谁负责、谁经营谁负责的原则，以道路沿线环境提质、市容秩序规范、设施功能完好为核心，压实各类生产经营主体环境卫生主体责任，细化包保区域、明确管护标准、健全督查考核机制，全面消除道路沿线环境隐患，打造干净、整洁、有序、美观的道路沿线环境，助力全镇生态环境和人居环境高质量提升。

二、包保责任主体

全镇国、省、县、乡道路沿线所有生产经营及市场主体，全覆盖无遗漏，具体包含：焦化厂、洗煤厂、储煤厂、煤矿、钢厂、运输企业、加油站、加气站、汽车加水摊点、养殖场、沿街商铺、饭店等所有临街、临路经营生产单位。

各经营主体法定代表人、负责人为第一责任人，全面负责本单位责任区域内环境卫生、设施管护、市容秩序、扬尘治理等全部工作。

三、包保责任区域界定

所有责任主体对包保区域实行“全域包干、无缝衔接”，具体范围包括：

（一）企业（经营户）内部厂区、经营场地全域；

（二）企业（经营户）门口及门前临街硬化区域；

（三）企业出入口至国、省、县、乡主道路连接路段全域；

（四）责任区域内配套的人行道、绿化带、盆栽、树木、雨水箅子、路灯杆、公交站牌、道路附属设施及周边空地。

（五）工矿企业厂区外围及周边相邻区域，包括厂界围墙外延一定范围的空地、边沟、边坡等。

四、核心包保工作内容及标准

各责任主体严格落实“包卫生清扫、包设施管护、包绿化养护、包秩序规范、包扬尘管控、包常态保洁”的六项包保责任，具体标准如下：

（一）包卫生清扫

1.厂区内部、出入口、厂区至主路连接路段每日定时清扫、巡回保洁，做到地面干净整洁，无裸露垃圾、无堆积杂物、无废土废渣、无枯枝落叶、无污水淤积、无油污残留，垃圾日产日清，严禁随意倾倒、堆放、填埋垃圾。

2.沿街商铺、饭店、加水摊点等经营性主体，及时清理门前餐厨垃圾、生活垃圾、废弃杂物，保持经营区域及门前路面干净，杜绝垃圾外溢、乱堆乱放、乱泼污水现象。

3.煤矿、洗煤厂、储煤厂、焦化厂、钢厂、运输企业等工矿企业，重点清理厂区出入口、运输通道积煤、积尘、废渣，做到无堆积、无扬尘、无遗留物料。

4.养殖场严格做好厂区及周边道路环境卫生清理，及时清理养殖废弃物、杂物，杜绝污水外排、粪便堆积、异味扰民，保持周边道路干净整洁。

5.工矿企业须同步清理厂区外围及周边区域的积存工业固废、建筑垃圾和生活垃圾，不得在厂界外堆放物料、废渣或倾倒废弃物，确保厂区外围区域无卫生死角。

（二）包设施管护

1.所有经营主体厂区门口、出入口至主路连接路段必须保持路面硬化完好，出现破损、裂缝、坑洼、起砂、塌陷等问题，须第一时间维修整改，杜绝裸露泥土、路面破损和脏乱等。

2.责任区内人行道保持平整完好、干净畅通，无杂物堆放、无占道损毁、无积水淤泥，地砖、路沿石破损及时修补更换。

3.严格管护责任区内雨水箅子等排水设施，定期清理箅子内淤泥、落叶、杂物，确保排水通畅、设施完好、功能正常，无堵塞、无破损、无缺失，杜绝雨天积水、污水漫流。

4.自觉维护责任区内公交站牌、道路标识标牌等公共设施，保持站牌干净整洁、无污渍、无乱贴乱画、无破损，发现损坏及时上报镇政府相关站所。

（三）包绿化养护

1.负责责任区域内绿化带、行道树、绿化植被的日常管护，定期修剪、养护、浇灌，保证绿植长势良好。

2.及时清理绿化带内白色垃圾、杂物、枯枝落叶、杂草等，严禁踩踏、损毁绿植，严禁占用、圈占绿化带堆放物料、停放车辆、搭建临时设施。

3.绿化植被出现枯死、缺损的，及时补植补种，保持绿化区域整洁美观、完整规范。

（四）确保秩序规范

1.严禁车辆占道停放、占道作业，所有车辆一律规范停放在厂区、院内或指定停车区域，杜绝占用主干道、人行道、绿化带停车。

2.沿街商铺、饭店、摊点严禁店外经营、占道经营、乱摆乱放，严禁户外私搭乱建、乱拉乱挂、乱贴乱画。

3.工矿、运输企业严禁在道路沿线随意装卸物料、停放作业车辆，杜绝影响道路通行和市容环境的行为。

（五）加强扬尘管控

1.煤矿、洗煤厂、储煤厂、焦化厂、钢厂、运输企业等重点涉尘企业，必须常态化规范使用洗车平台，所有出入厂区车辆必须全覆盖冲洗轮胎、车身，杜绝车辆带泥、带煤渣、带尘土上路。

2.物料运输车辆必须密闭覆盖，严禁运输过程中物料抛洒、滴漏、扬尘污染，一旦发生抛洒，责任主体必须第一时间动员清理、恢复路面整洁。

3.厂区物料堆放必须全覆盖密闭，堆场周边定期洒水降尘；出入口路面常态化保洁，杜绝扬尘污染。

4.加油站、加气站、加水摊点规范经营，及时清理路面水渍、油污，保持出入口路面干净整洁，无积水、无油污、无杂物。

（六）保障常态化保洁

1.降雨天气：各责任主体第一时间清理责任区积水、淤泥、路面杂物，疏通雨水箅子和排水通道，防止积水积泥、路面污染，雨后2小时内完成全域清扫保洁。

2.降雪天气：实行“随降随清、雪停路净”，及时清扫厂区、门前道路、连接路段、人行道等积雪积冰，规范堆放积雪，杜绝积雪垃圾混杂、积雪融化后泥沙残留，保障道路干净畅通、设施完好。

3.雨雪过后及时对路面、绿化带、排水设施进行全面清理养护，恢复道路整洁和设施正常功能。

五、常态化管护工作机制

（一）日常巡查保洁机制

各责任主体安排专人负责日常环境卫生管护，实行每日两次清扫、每日常态巡查，做到垃圾随产随清、问题随查随改，全天候保持责任区域环境整洁、秩序规范。

（二）定期集中整治机制

每周开展1次全方位环境卫生集中清扫整治，重点清理卫生死角、积存垃圾、绿化带杂物、路面淤泥污渍；每半月开展1次设施全面排查检修，确保硬化路面、人行道、雨水箅子、绿化设施、公交设施完好可用。

（三）隐患及时整改机制

对车辆带泥上路、物料抛洒、设施破损、垃圾堆积、占道经营、绿化损毁等问题，发现即整改、立行立改，杜绝问题拖延、反复反弹。

六、职责分工

（一）镇职能部门监管责任

镇综合执法、安监、市场、畜牧、国土等站所各司其职，生态环境局中阳分局执法队协同配合，负责全镇道路沿线环境整治督导检查、执法管控，重点整治扬尘污染、占道经营、设施损坏、抛洒滴漏、带泥上路等违规行为。

（二）村委属地监管责任

各村委为辖区道路沿线经营主体环境整治监管责任单位，负责摸排辖区内所有包保主体，建立台账、逐户通知、常态巡查，督促各主体落实包保责任，及时上报各类环境问题。

（三）经营主体责任

各企业、经营户严格履行包保主体责任，配齐保洁人员、保洁设备，落实日常清扫、设施管护、秩序维护、扬尘治理各项工作，自觉接受镇村监督检查，主动整改问题。

七、督查考核与奖惩问责

（一）常态化督查

镇政府成立专项督查组，采取日常巡查、随机抽查、专项检查、雨后雪后重点核查等方式，对各主体包保责任落实情况进行常态化督导检查，建立问题台账，实行销号管理。

（二）考核奖惩

将道路沿线环境卫生包保工作纳入各站所、各村年度考核内容。对责任落实到位、环境整洁规范、工作成效突出的主体予以通报表扬；对工作不力、问题频发、整改不到位、反复反弹的经营主体，全镇通报批评、限期整改。

（三）问责处置

对拒不落实包保责任、环境问题长期反弹、整改敷衍应付、占道乱象突出、扬尘污染超标、物料抛洒屡禁不止的企业及经营户，镇政府将联合相关职能部门依法约谈负责人、责令限期整改；情节严重、造成不良社会影响的，上报上级主管部门依法依规予以行政处罚。

八、工作要求

（一）提高思想认识。各经营主体、各站所、各村要高度重视道路沿线环境卫生秩序整治工作，切实压实责任、细化举措，常态化推进环境管护工作。

（二）坚持常态长效。杜绝临时突击、应付整改，建立日常清扫、定期整治、动态巡查、即时整改的长效机制，持续巩固整治成果。

（三）严格对标落实。所有经营主体要严格对照本方案标准，全面自查自纠，补齐环境卫生、设施管护、秩序管理短板，全面提升道路沿线整体环境风貌。

（四）强化协同联动。镇村两级、各职能部门、各经营主体要密切配合、同向发力，形成齐抓共管、全域共治的良好工作格局。

本方案自发布之日起正式施行，由金罗镇人民政府负责解释。

附件：金罗镇企业及商户门前环境卫生包保责任清单xls.xls