中金政发［2025］110号
中阳县金罗镇人民政府关于印发
《中阳县金罗镇创建省级健康促进县实施方案》的通知
各村（社区）、有关单位：
《中阳县金罗镇人民政府创建省级健康促进县实施方案》现印发给你们，请认真遵照执行。
中阳县金罗镇人民政府
2025年6月3日
（此件公开发布）
中阳县金罗镇创建省级健康促进县实施方案
为贯彻落实《“健康中国2030”规划纲要》精神，积极响应中阳县创建省级健康促进县工作部署，切实提升本乡镇居民健康素养和健康水平，结合《中阳县创建省级健康促进县实施方案》要求与本乡镇实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持“党委领导、政府主导、部门协作、社会参与、全民共建共享”，通过完善健康政策、建设健康环境、构建健康社会、优化健康服务、倡导健康文化等，不断满足人民群众健康需求，引导居民养成良好的卫生习惯和生活方式，牢固树立“人人为健康、健康为人人”的核心健康观，增强居民的健康意识和自我保健能力，全面提高居民健康素养水平，进一步促进乡镇治理与人的健康协调发展。
二、基本原则
（一）坚持以人民为中心。以居民健康为核心，根据群众需求提供健康促进与健康教育服务，引导群众树立正确健康观，形成健康的行为和生活方式，成为自己健康的“第一责任人”，提升全民健康素养。培育人人参与、人人建设、人人共享的健康新生态。
（二）坚持政府主导。始终把人民健康放在优先发展的战略地位，强化政府在健康促进与健康教育工作中的主导作用，将居民健康水平作为镇政府目标管理的优先指标，加强组织领导和部门协作，共同维护群众健康权益。
（三）坚持大健康理念。注重预防为主、关口前移，关注生命全周期和健康全过程，推动把健康融入所有政策，实施医疗卫生、体育健身、环境保护、食品药品安全、心理干预等综合治理，有效应对各类健康影响因素。
（四）坚持全社会参与。充分发挥社会各方面力量的优势与作用，调动企事业单位、社会组织和群众参与健康促进与健康教育活动的积极性、主动性和创造性，建立健全多层次、多元化的工作格局，使健康促进成为全社会的共识和自觉行动。
三、工作目标
（一）提高健康人群比例。居民健康素养水平于2025年达到27.24％，于2026年达到29.24％，经常参加体育锻炼人数比例大于37％。
（二）建立健康促进长效机制，制定健康公共政策。实施“将健康融入所有政策”策略，创新适合我镇实际、可推广的健康促进综合干预模式，探索促进区域健康、促进工作开展的长效机制。
（三）建立健康促进单元。全面开展健康村委（社区）、健康家庭、健康促进医院、学校、机关（行政事业单位）、企业、公共环境等健康促进场所建设，建立健康促进单元，充分发挥其示范和辐射作用，提升全镇居民的健康素养水平。
（四）建设健康促进环境。生态环境质量、饮用水水质安全、生活垃圾源头减量和分类、农村厕所改造、明厨亮灶、健身场地建设、无烟机关和单位创建等达到规定标准，实施烟草危害干预，成人吸烟率明显下降。
四、建设范围及周期
金罗镇范围内开展2025－2026年度省级健康促进县建设。建设周期为2025年4月—2026年11月。
五、建设进度
项目建设分为三个阶段，具体如下：
第一阶段：2025年4月—2025年5月。项目建设启动，制定金罗镇健康促进工作方案，明确责任人，召开启动会议，开展基线调查，全面启动建设工作。
第二阶段：2025年5月—2026年10月。全面建设阶段，落实项目各项任务，进行阶段性评估。
第三阶段：2026年10月—2026年11月。健康促进县建设工作总结和典型案例报送。
六、工作任务
（一）做好组织管理
将健康促进县建设纳入全镇发展规划，积极实施“将健康融入所有”政策，成立金罗镇创建省级健康促进县工作领导小组，配备专（兼）职人员承担健康促进与健康教育工作。定期开展健康促进县建设自评工作，适时调整优化建设策略和措施。
责任单位：金罗镇人民政府
（二）建设健康环境
城镇规划布局科学合理，基础设施完善。做好生态环境质量相关数据监测和报告，持续改善辖区空气环境、水环境、土壤环境、声环境质量；做好饮用水水质监测，保障饮水安全；统筹推进辖区内农村户厕改造工作，提高农村卫生厕所普及率；治理病媒孳生地，对蚊、蝇孳生地进行有效管理，使其密度符合标准；倡导居民文明饲养宠物，及时清理宠物粪便，妥善控制和处理流浪犬、猫，防止疫情传播；实施明厨亮灶管理，村居15分钟健身圈覆盖率达到100％。
责任单位：金罗镇人民政府、各村委
（三）构建健康社会
推进健康乡镇、健康社区、健康机关、健康促进医院、健康学校、健康企业、健康家庭等健康细胞建设，提升健康细胞建设水平和覆盖率；提高医疗保障水平，稳定城乡居民基本医疗保险政策范围内住院费用基金支付比例；完善健康养老服务，扩大城乡覆盖范围，发展医养结合服务，着力保障特殊困难老年人的养老服务需求；实施居家适老化改造，为困难老年人家庭改造提供引导支持；做好精神卫生工作，开展精神障碍社区康复服务，提高精神障碍患者规范管理率、服药率。
（四）优化健康服务
保障医疗秩序安全，避免发生恶性伤医事件和严重扰乱正常医疗秩序的案件，稳步提升域内就诊率；强化基层公共卫生责任，完善基层疾病防控网络，做好疾病预防控制工作；建立突发公共卫生事件和重大疫情联防联控机制，组织制定属地重大传染病防控方案和应急处置预案，强化突发公共卫生事件和重大疫情应对能力；完善家庭医生签约服务，将中医药服务纳入家庭医生签约服务内容，加强人员配置，强化签约服务内涵，推进有效签约、规范签约；医疗卫生机构规范落实健康教育项目和健康素养促进项目，面向城乡居民普及健康知识和技能，提升居民健康素养水平。
责任单位：金罗镇人民政府、各村委、金罗镇卫生院
（五）倡导健康文化
积极组织开展健康主题活动，营造良好的健康氛围；注重辖区内学校健康教育，开设体育与健康课程，开展健康教育活动，提高学生体质健康水平，改善学生近视、肥胖等不良健康状况；完善健身场地设施配置，实现公共健身设施全覆盖；建设无烟环境，推进无烟学校、无烟机关、无烟医院等无烟场所建设；鼓励群众志愿参与社会公益服务，积极参与无偿献血活动，在全社会推进公勺公筷和光盘行动。
责任单位：金罗镇人民政府、各村委、金罗镇中心校、金罗镇卫生院
七、工作保障
（一）加强组织领导，搞好协作配合。积极调动全镇健康促进县创建工作积极性，确保本辖区各项健康促进工作落到实处；积极配合其他各部门，确保全面完成各自创建任务。
（二）细化目标责任，严格目标考核。镇政府及有关责任单位明确工作标准和完成时限，定期召开工作会议，协调解决存在的问题，切实把创建目标层层落实。
（三）加大宣传力度，营造良好氛围。各有关单位要全方位宣传健康促进县理念，宣传各类促进居民健康的公共政策、开展的重点工作以及活动成效，提高公众知晓率和参与度，要多渠道、多形式开展宣传报道，为创建健康促进县营造良好的舆论氛围，提高社会影响力。
附件：中阳县金罗镇创建省级健康促进县工作专班
附件：
中阳县金罗镇创建省级健康促进县
工作专班
组 长：宋 平镇党委书记
副组长：宋振中镇党委副书记、镇长
成 员：闫宇辉镇党委副书记、政法委员
杜万腾 党委委员、人大主席
郝艳兵 党委委员、纪委书记
高海斌 党委委员、组织委员
王航宇 党委委员、副镇长
李勇 党委委员
任亚辉 副镇长
王君丽 党群服务中心主任
曹海中 综合便民服务中心主任
袁海伦 退役军人服务站站长
刘兴国 金罗镇派出所所长
王艳军 金罗镇卫生院院长
任五平 金罗镇中心校校长
工作专班下设办公室，办公室主任由王君丽同志兼任。本工作专班自成立之日起运行至2026年11月底。
