2024年以来，在县委、县政府的正确领导下，金罗镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，牢牢抓住人口大镇、区位重镇、经济强镇的优势，聚焦各项重点工作，深入谋划、高标执行、紧密推进，较好地完成了各项目标任务。现将工作开展情况总结如下：
一、工作开展情况
（一）强化党建统领，筑牢发展根基
一是不断压实党建责任。镇党委书记履行第一责任人责任，带头管阵地、把导向，班子成员按照“一岗双责”要求，扎实落实党建工作主体责任，形成齐抓共管、各负其责、协同推进的工作格局。今年以来，主持召开党委会14次、专题部署党建工作8次，成功推选益家村为市级“五个好”、北坡村为县级“五个好”党支部，加快推进郝家畔村“三个一批重点村社”监督治理及岔上村、道棠村2个软弱涣散村整顿，确定入党积极分子24名，发展党员5名。
二是强化理论学习武装。以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神为引领，做实基层党建工作。先后开展二十届三中全会镇级宣讲4次，村级宣讲28余次，邀请县委宣讲团成员、县委组织部副部长专题宣讲1次。坚持和加强党的全面领导，不断巩固拓展主题教育成果，推动党纪学习教育走深走实、见行见效。共开展集中学习14次、学习典型案例3次、观看警示教育片3次，引导全镇1744名党员干部学纪知纪，明纪守纪。强化“三个坚持”，把握“三个重点”，将党纪学习教育工作与全镇中心工作、与重点项目工程建设、与全镇安全稳定相结合，切实将学习成效转化为推动工作高质量发展的强大动力。
三是高位推进“培育储备三年行动”。建立周调度工作机制，由镇党委书记带头，各班子成员下沉所包村，通过交流座谈、入户走访等多种方式，对20个行政村党组织带头人后备力量进行全覆盖摸底调研和研判分析，结合21年换届选举情况和各村实际情况分类推进，通过坚持吸纳一批、培养一批、回引一批等方式，着重从本土的致富带头人、现任村“两委”班子、到村工作大学生、退役军人等群体中选精村级党组织带头人后备力量。截止目前，金罗镇共入户走访和电话访谈13000余户，召开村级座谈会78次，乡镇党委定期调度研判12次，统计9类人才2114人，储备村党组织书记后备力量65人，其中大专以上学历42人；储备村“两委”班子后备力量230名，其中党员148人，大专及以上学历89人。
四是狠抓党风廉政建设。以开展党纪学习教育为抓手，高度重视群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，尤其是对党的二十大以来信访举报量大、村企矛盾复杂的村的问题线索进行大起底，建立群腐台账，倒排工期，推动线索处置和案件查办速度。截至目前共收到上级转办问题线索24件，镇纪委巡查发现2件，遗留未办结12件，现已办结25件，立案审查10件，党纪政务处分10人（其中2人为重处分），组织处理17人，已追缴回损失10.2万元，目前还有9600元正通过司法途径追缴中，并加强对镇村干部的警示教育，开展典型案例通报学习4次170人、观看廉政教育片2次145人，开展廉政谈心谈话50余人次，更新廉政档案73人次。
（二）强化项目支撑，引领高质量发展
推进重大项目建设进程。投资2370.87万元实施中阳县金罗镇金张苑等三个住宅小区维修改造项目，消除安全隐患，确保居民生命财产安全，提升小区居民幸福指数。实施金罗镇人行天桥装饰及附属配套工程，保障小区居民及周边村民出行安全，现该人行天桥已投入使用。实施中阳县金罗镇高家沟村坑塘生态修复项目，实现坑塘内现有污水及来水持续进化，提升区域水环境质量。实施金罗镇西坡移民项目（三期），建设主体为金罗镇岔上村委，除安置福裕焦化有限公司卫生防护距离影响范围内西坡小组剩余住户外，剩余房源政府回购将用于镇区后续采煤沉陷区住户安置。投资1678.31万元实施中阳县金罗镇农村过渡安置房改造项目，解决镇区采煤沉陷区未搬迁户临时安置问题，为采煤沉陷区土地复垦集中治理创造条件。投资1479.94万元实施中阳县金罗镇乡村振兴产业帮扶公建屋顶光伏发电项目（一期），增加村集体及百姓收入。
加快补齐基础设施短板。投资154.4576万元实施金罗镇高家沟道路工程，显著提高农民生产生活质量，方便村民出行。投资49.2580万元实施金罗镇安全饮水维修工程项目，投资184万元实施金罗村二期居民自来水饮用及污水排放项目，进一步完善基础设施。共投资622.24万元实施金罗镇益家村、尧峪村、金罗村、罗家峁4个村11个小组的消除旱井水项目，保障村民的饮水安全。投资49万元实施东合村新建自来水水池项目，进一步方便居民用水。投资30万元实施尧峪村淤地坝整理修缮项目，保障136户363人村民生命财产安全。
（三）补齐发展短板，助推乡村振兴
一是强化主体责任落实。将巩固衔接工作作为第一政治责任，及时学习传达习近平总书记重要讲话精神及中央、省、市、县重要决策部署，形成“党委书记牵头抓，分管副职直接抓，镇村干部具体抓”的责任落实体系，召开专题会议18次，实地督导30余次。二是做好防返贫动态监测和帮扶工作。开展日常动态排查＋集中入户排查＋部门下发预警信息专项排查，以2024年度全国监测范围指导线7800元为依据，围绕6类重点区域、4类重点群体、10种户进行重点排查，共排查13070户农户，其中脱贫户760户1749人，监测户238户575人。全镇脱贫户（监测户）动态调整53人次，其中整户自然减少16户，识别纳入22户59人，消除风险16户43人。为71户未解除风险监测户制定针对性帮扶措施，确保帮扶到位。三是促进脱贫劳动力务工就业。我镇现有脱贫劳动力务工就业人数1008人，其中：省外务工94人，省内县外务工186人，县内务工734人。2024年外出务工一次性交通补贴已发放273人20.46万元，稳岗补贴政策发放488人53.76万元。2024年共设置9类521个公益岗位，其中脱贫户，监测户岗位355个。四是“三保障”和饮水安全方面。与全镇21个村（社区）签订控辍保学目标责任书，对全镇适龄儿童全面排查，共排查5207名，其中脱贫户104名。落实雨露计划50人15万元，送教上学5人，资助脱贫家庭本科大学生2人1万元，保障各阶段困难学生资助全覆盖。家庭医生签约服务全覆盖，行政村（社区）卫生室药品齐全；全面排查农村住房安全，落实危房改造年度任务1户，动态保障2户，实现了动态清零。对脱贫户住房回头看972户，完成率100％；对六类对象动态监测1840户，完成率100％；开展农村饮水安全常态化监测，所有供水全部达标，并附有水质检测报告。五是做好做强产业发展。投资36万元实施金罗镇黑木耳菌棒奖补项目，栽植黑木耳60万棒；投资20万元实施郝家畔村特色辣椒种植补贴项目，种植辣椒100亩，直接带动辣椒种植户实现可观收入，通过土地流转、就近务工等方式，实现家门口增收；落实地力补贴4229户28218.73亩1890654.93元；林下种植1917户69110.53亩1382106元，中药4户11亩4400元。六是管好帮扶车间。我镇现有帮扶车间1座，共吸纳劳动力27人，其中一般劳动力6人，脱贫劳动力人18人，监测户劳动力3人。七是抓好问题排查整改。对照县工作方案中反馈的12方面问题进行全面梳理，制定金罗镇问题整改工作方案，自查发现3方面8条问题，主动认领省考一对一反馈中阳县6条问题中的1条，同时对省考一对一反馈中阳县其他5条问题进行举一反三整改。国考、省考（日常监督）共性问题村级进行自查发现并建立村级共性问题台账。目前，自查发现8条问题、省考一对一反馈6条问题已经提请县专班验收，均完成验收。
（四）狠抓民生保障，提升幸福指数
一是高效处理来电来访信访问题，切实解决群众合理诉求。打通政务服务“最后一公里”，大大提升群众对政务服务的满意度，截止12月1日，累计受理12345便民服务事项859件，已办结850件，办结率为98.9％。坚持和发展新时代枫桥经验、浦江经验，整合人民调解、行政调解、司法调解等多种资源，建立健全信访工作“六大机制”，全力推动信访减量退位。截止11月底，我镇共收到来访件29件，已办结21件，办结率为72％，来信网投件共45件，已办结38件，办结率为84％，县领导接访共11件，已办结9件，办结率82％，县材料中心转办件共14件，未办结1件，办结率93％，人民网、社情民意转办件3件，办结率100％，各类督办件共21件，已办结21件，办结率100％。
二是及时发放各类补贴，为困难群众提供良好的生活保障。共发放特困供养金128户134人133.2万元，特困供养人员护理补贴21.3万元，特困供养人员电价补贴低保补贴1.08万元，低保补贴1073户1629人897.2万元，低保户电价补贴1629人9.2万元，困难残疾人补贴421人62.2万元，残疾人生活补贴1618人143.1万元，重度残疾人护理补贴585人71.7万元，孤儿补贴7人14.32万元，临时救助544人23.99万元，高龄老人补贴617人51.96万元，失能老人补贴8人0.96万元。
三是开展退役军人服务工作，提升退役军人满意度。为738名服务对象健全了服务对象档案和数据库，为今后各项服务保障工作提供信息参考和决策依据。落实各项优抚政策，为202名重点优抚对象发放抚恤费及生活补助款12次，共1609783.14元，为33名重点优抚对象办理医疗补助53846元，为30名困难优抚对象办理临时救助18000元，为入伍新兵发放优待金719408元，为2023年自主就业退役士兵9人发放一次性经济补助183000元，为3名符合条件的退役军人办理了60周岁农村籍退役士兵生活补助，光荣牌悬挂也做到全覆盖，截至目前，我镇已完成退役军人建档立卡信息676人，办理优待证674人，申领率99％。
四是开展环境整治活动，不断筑牢生态环境底线。加大生态环境保护力度，按照河长制工作要求，镇、村两级河长负责牵头组织开展包干河道的水环境治理工作，落实河湖管护主体责任。针对镇政府所在地居住人员复杂，流动人口多等特点，进一步加强集镇秩序管理，联合镇工商所、执法队进一步划定经营范围、停车范围，使整个市场管理有序。强化激励机制和奖惩机制，将农村人居环境整治纳入绩效管理，作为各村（社区）年终工作考核奖惩的重要内容，形成推动农村环境综合整治的持续动力。
严守稳定底线，推进平安建设
一是不断强化安全生产。深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和省市县相关文件精神，全面做好安全生产治本攻坚三年行动和“督检考”反馈问题整改督导，结合我镇实际制定了《金罗镇安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024－2026年）》，对非煤矿山、洗储煤企业、八大行业、危化行业进行安全隐患排查，其中共排查隐患共计159条，已落实整改。根据中阳县生态环境保护委员会办公室下发的《关于取缔“散乱污”摊点的督办通知》文件精神，我镇立即对散乱污摊点进行全面排查，对1家“散乱污”摊点进行取缔，对4家散乱污摊点采取“两断三清”措施，并给摊点负责人及所在村委下发通知书，要求村委做好日常监管工作，严防死恢复燃。以4·15国家安全教育日和安全生产月宣传活动为契机，发放宣传活动手册2000余本，在镇域范围营造浓厚的“社会治理人人参与、平安建设人人知晓”的浓厚氛围。
二是严格消防安全监督检查。充分发挥示范引领作用，高标准打造金罗镇消防工作站，建立健全消防工作制度，消防应急物资储备充分，确保各项工作规范、高效运行。严格落实“属地管理”职责，组织镇消防工作所、安监站、综合执法队深入村（组）开展专项治理，打通基层火灾防控“最后一公里”。完成辖区内2个高层住宅小区、4个低层住宅小区“一区一册”建档工作，完成车主信息登记283户。对6个单位（小区）发现108条违规占用消防通道、安全出口行为进行劝导整改，对6个小区中68户电动自行车飞线充电、违规停放行为现场督促整改，对5个电动车商铺13处消防安全隐患、143个社会单位185处消防安全隐患进行督促整改，现已整改125处。
三是开展冬季安全“敲门行动”。我镇通过此次“敲门行动”，深入农户家中，聚焦全镇防返贫监测对象、低保户、高龄独居老人、特困人员、孤儿等特殊群体开展拉网式摸底排查，运用拉家常的方式“敲门问需”，全面掌握其健康状况、住房安全、取暖通风、过冬物资准备情况，耐心细致讲解惠农惠民政策，用心用情“解民忧、暖民心、办实事、送温暖”，积极主动解决困难群众“急难愁盼”问题，全力保障困难群众安全温暖过冬。经排查发现问题隐患20处，督促整改9处，开展各类宣传42次，发放宣传资料300余份。
四是持续加强防汛抗旱。多次召开防汛抗旱专题会议进行安排部署，严格落实镇村两级值班值守制度，确保发生险情第一时间决策、第一时间处置。强化12个山洪灾害重点防止村监测及预警工作，对辖区11处淤地坝进行排查，针对高家沟骨干坝有积水情况，组织村民对淤地坝及时疏通，保证“空库运行”。下发地质灾害防治通知书38份，签订地质灾害防治工作责任状31份，对已经查明的38处地质灾害隐患点，严格按照“一点一案”落实预警防控责任，根据灾害特征和威胁对象科学编制应急预案、规划避让路线、及时发放“两卡”、设置警示标志、开展避险演练等。
五是矛盾化解常态长效。镇党委、政府按照“谁主管，谁负责”和“属地管理”的原则，认真落实矛盾纠纷排查工作责任制，调整加大排查调处力度，及时将群众反映的问题解决在基层，化解在萌芽状态。充分发挥“第一道防线”的作用，调整充实村级调解组织，对辖区内矛盾纠纷进行全面调查摸底，及时调处化解产生的矛盾纠纷，防止矛盾纠纷的激化、恶化。截止目前，累计开展矛盾纠纷大排查大化解200余次，金罗镇矛调中心受理矛盾纠纷78件，化解57件，化解率73％。
六是全面提升基层治理水平。加强对113名精神病患者、28名社区矫正对象、167名吸毒人员、149名安置帮教对象（其中刑满释放9人）等重点人群监管。发挥基层网格作用，化网格内的“小安全”为全域的“大安全”，全镇21个行政村（社区）共有21个网格长、65个一级网格、23个辅助网格，平时注意了解社情民意、收集问题线索，着力将问题化解在村组。实行邪教人员“包保”帮教制度，更新邪教人员台账，加强反邪教警示教育和基层无邪教创建活动。开展中国反邪教·网上签名活动，我镇网格员通过微信群、入户、广播等手段让村民网签4000多人。
二、存在的问题及下一步工作打算
今年以来，全镇工作虽然取得了一定成绩，但发展上也面临不少问题和挑战，村集体经济结构单一，缺乏可带动发展的集体产业；全镇产业结构需进一步优化，一煤独大仍是我们实现转型发展的桎梏；乡村公共服务水平与群众需求还有一定差距；基层治理能力有待进一步提升，一些领域治理机制不够完善；信访维稳形势依然严峻等等。下一步，镇党委、政府将紧紧围绕县委、县政府工作目标，以党建领航，主动担当作为、创新发展思路、强化工作措施，助推全镇各项工作再上新台阶。
旗帜鲜明讲好政治。持续巩固和学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，利用好党群服务中心、新时代文明实践站等载体，采取“三会一课”、主题党日活动等形式，分级分批分类开展党员干部培训。以“党建＋”为引领，着力推进基层党建典型创建，打造党建示范品牌，统筹推进乡村党组织全面进步、全面过硬。
真抓实干谋求发展。把握乡村振兴主基调，做好防止返贫致贫预警监测，坚决守住不发生规模性返贫的底线，持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。积极开展护工培训、就业培训、技术培训等，着力增强群众“造血”能力，进一步增强群众内生动力。加大招商引资力度，大力推介资源优势、地域优势，不断优化投资软环境，营造招商良好氛围。
（三）用心用情惠及民生。紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，坚持尽力而为、量力而行，深入群众、深入基层，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题。不遗余力推行移风易俗工作，坚决杜绝违规操办丧事活动行为发生。继续落实好农村低保、特困人员供养社会救助制度，及时救助遭遇重大变故人员。
（四）坚守初心保障安全。提高政治站位，充分认清严峻复杂的安全生产形势，时刻保持清醒认识、高度警觉和临战状态，以“万无一失”的严密工作，防止“一失万无”的严重后果，坚决守住安全生产底线。聚焦道路交通、自建房、燃气、森林防灭火等重点领域的安全管理，深入开展安全生产排查整治，抓好全过程风险管控，确保安全管理到位、隐患问题清零。
（五）筑牢底线维护稳定。不断完善政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，加大基层矛盾纠纷排查化解力度，推动信访案件办理提质增效。加强治安防控体系建设，强化不稳定因素管控，提升违法打击效能，坚决纠治“谁闹谁有理、越闹越有理”现象，维护社会公平正义和法律威严。
中阳县金罗镇人民政府
